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快递垃圾泛滥在于“外部性的管制”缺位

2016-04-05 09:33来源:经济参考报关键词:快递垃圾包装垃圾白色垃圾收藏点赞

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从电商、快递到消费者的消费产业链条上,按照私人效用最大化原则,塑料袋、气泡垫填充物和胶带的利用成为其最佳资源配置手段,但其负外部性使得社会的资源配置出现高度劣化且趋势渐强。按照社会效益最大原则,政府应及时有效地评价并纠正该行业的外部性行为,目前快递垃圾的白色污染窘境就在于外部性的政府管制缺位。

因此,政府有必要进行外部性的管制,并根据发展态势给予政策调整,并尽可能提高问题的金融外部性,以期增强市场行为的主动性。单纯依赖市场的行为已经不可能解决目前的外向性问题。在快递包装垃圾的问题中,依靠处罚以得到相应补偿的可能性在实施上不容易实现,也不符合当前政府鼓励快递业的发展政策,因此,政府主管部门可以考虑用正向激励的方式出台相应政策,并扶植环保替代品包装材料产业来降低快递产业的副外部性。

具体到操作层面,首先是制定快递包装的标准,尽快实现对包装材料、包装质量、包装环保性和包装的可回收性提出可操作性要求并设立行业标准;其次是倡导绿色包装,让电商、快递企业和消费者共同感受到过度包装的危害以及对社会的负面作用,主观上降低过度包装的意愿,通过商品集中包装、减少填充材料等减少包装浪费;第三要尽快扶植包装材料的可降解环保替代品产业发展和科技创新研究,使得在经济成本和经济效率上让业界自然的选择绿色环保包装方式;第四是鼓励快递包装的再利用,通过回收激励方案,让电商和快递公司有意愿设置回收点并再利用包装盒和包装材料;第五是在技术上实现包装材料的翻新再利用和包装产品的小型化、标准化;最后是进一步推进垃圾分类回收、处理和再利用体系,创新处理模式,最大限度地实现垃圾资源利用,减少垃圾处理量,改善生存环境质量。

快递产业的可持续发展及其包装材料的环保治理之路,政府的管理不可缺位。

(作者系清华大学工程管理硕士教育中心执行主任、博士生导师)

原标题:快递垃圾泛滥在于“外部性的管制”缺位
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