关于邯郸峰峰矿区城乡环卫一体化工作的调研与思考-北极星固废网

投稿

我要投稿

河北省邯郸市峰峰矿区城乡环卫一体化的工作成就，不仅饮誉全省，也让一位海外归国专家竖起了大拇指。

国家“千人计划”特聘专家、国电新能源技术研究院副院长、原美国通用电气公司塑料集团总工程师郭桦此前应邀到峰峰考察项目。沿途所见，公路宽畅平坦，民居鳞次栉比，城市、农村大街小巷干干净净，房前屋后整整齐齐，村内村外井然有序。郭桦一路走、一路看、一路赞。他说：“这些年我走过全国很多比峰峰经济发达的县(区)，但都没有解决好农村环境卫生问题。峰峰作为一个老工矿区，能把这个问题解决好不容易，全国少见。”

美丽风景的背后，峰峰矿区如何下了一番“苦功夫”?城乡环卫一体化“峰峰模式”又有哪些可供学鉴的做法和启示?近日，我们赴峰峰进行了深入调查。

峰峰矿区位于邯郸市西南，总面积353平方公里，总人口53万人，其中城镇人口41万，现有11个乡镇(街道)、157个农村社区、68个城市社区，是一个工农交叉、城乡交错的资源型老工矿区。近年来，峰峰矿区将城乡环卫一体化作为统筹城乡发展、建设美丽乡村的重要载体，创新思路、完善机制，加大投入、强化考核，初步建立了“户清、村集、镇运、区处理”一条龙式农村垃圾处理体系，实现了城乡环境卫生工作的全方位覆盖、无缝隙对接、一体化管理，城乡人居环境质量得到了显著改善，被广大农民群众亲切地称为“最受欢迎的农村幸福工程”。

一把扫帚扫到底

作为一个依靠资源“吃饭”、发展工业“致富” 的工矿区，峰峰矿区农民少、农村小，农村环境卫生历史“欠账”问题突出。美丽乡村建设实践中，峰峰矿区坚持“政府买单、百姓受益，一把扫帚扫到底”，完善机制、加大投入、建管并重、严格考核，全面推进城市环境卫生管理模式向农村复制延伸，有效解决了农村环卫事业滞后、环境脏乱差等问题，探索出了一套城乡环卫同步管理、服务均等的“峰峰模式”。他们的主要做法是：

(一)注重顶层设计，筑牢一体化工作体系。峰峰矿区坚持“党政主导、部门协作、农民主体、社会参与”原则，注重顶层设计，健全工作机制，确保城乡环卫一体化有人管事、有钱办事、有章理事。一是搭建一个领导班子。成立了由区主要领导牵头负责、11个乡镇(街道)党委书记和17个区直部门主要负责同志为成员的农村环境综合整治领导小组，建立联席会议制度，制定实施方案，层层分解任务，并通过召开现场会、调度会等形式，及时解决难点问题，为推进城乡环卫一体化提供了强有力的组织保障。二是明确一套责任主体。将分散在街道社区、农村、园区及有关部门的环卫职能集中到城管部门，明确区城管局为城乡环卫一体化工作主体责任单位，具体负责各镇(街道办)的保洁管理、环卫所经费发放和全区保洁人员的招聘管理等工作;各乡镇成立环卫所，负责各村的清扫保洁、垃圾清运、人员车辆管理、检查评比等工作;各村按片划分保洁区，并成立了村级卫生监督小组，负责对保洁员工作进行评比抽查、监督检查，构建起了横向到边、纵向到底、分工明确的工作责任网络。三是建立一支保洁队伍。区城管局专门成立农村垃圾处理办公室，负责乡镇环卫所、村级卫生监督小组经费拨付、日常管理等工作，形成了区、镇、村三级环卫一体化工作网络。同时，按照每400人配备一名保洁人员的标准，选配保洁人员1146名，统一进行岗前培训和日常轮训，实现了农村专业保洁队伍全覆盖。

(二)坚持政府主导，构建公益化投入机制。美丽乡村建设过程中，峰峰矿区在整合用好上级涉农资金的基础上，勒紧腰带、压缩开支，挤出资金向城乡环卫一体化建设倾斜，并动员社会力量多方筹资，努力为城乡环卫一体化建设提供有力的资金支持。一是经费财政统揽。该区采取以财政拨付为主、镇村筹工筹劳为辅、企业与社会赞助的办法，区财政按每年安排不少于 1000万元的经费支出，并本着“经费一个口子出，资金一套制度管”的原则，每月将经费经城管部门专项账户拨付各乡镇，纪检和审计部门对资金情况进行全程跟踪检查，确保账目清楚、专款专用。企业与社会爱心人士通过设立峰峰矿区“美丽城乡与城市美容师”百万专项公益基金和委托区“爱心中转站”募捐款物等方式，对城乡环卫工作和环卫工人进行支持奖励。二是设备集中采购。该区将装载机、运输车、收集车等现代化清洁设备和扫把、铁锹等易耗用品纳入统一招投标采购范围，车辆维修和油品实行定点供应，保洁人员工作制服和标识统一样式、统一采购、统一发放。截至目前，累计投入保洁设备采购资金2000余万元，购置小型装载机16台、垃圾运输车18辆、垃圾收集车225余辆。三是全民筹工筹劳。借鉴城市网格化管理经验，大打“人民环卫战争”，以农户为单位，每十户组成一个小组，每户每天出一个人直接参与美丽乡村建设，并经村民代表大会表决，形成了固定的义务筹工筹劳制度，有效缓解了城乡环卫保洁“活多、人少”的问题。据不完全统计，一年来，在“三清一拆”、城乡环卫保洁等工作中，全区累计筹工筹劳近30万人次，清理各类生活和建筑垃圾20多万吨，拆除各类大小违建 8000多处，墙体改造21.1万平方米。

原标题：洁美乡村的“峰峰模式” 关于峰峰矿区城乡环卫一体化工作的调研与思考

投稿与新闻线索：电话：0335-3030550，邮箱：huanbaowang#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

浙江宁波北仑垃圾填埋年产400万方天然气供应城市居民

环卫一体化查看更多>城乡环卫一体化查看更多>农村环境卫生查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

关于邯郸峰峰矿区城乡环卫一体化工作的调研与思考

浙江宁波北仑垃圾填埋年产400万方天然气供应城市居民

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~