江西《宜春市水污染防治工作方案》-第7页-北极星水处理网

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2.大力发展环保产业。构建推动传统产业转型升级、产业结构优化升级的环保产业市场体系。组织实施重大节水、环保、水资源循环利用等技术装备产业化工程。（市发改委牵头，市环保局、市工信委、市科技局、市城管局、市城建局、市水利局等参与）

推动环保服务业发展，鼓励城镇污水处理、生活垃圾处理、工业污染治理领域开展系统设计、设备成套、工程施工、调试运行、维护管理的环保服务总承包模式、政府和社会资本合作模式等。（市发改委牵头，市城管局、市城建局、市科技局、市工信委、市环保局等参与）

创新投资运营机制，鼓励第三方企业进行污染治理。（市发改委、市环保局牵头，市财政局、市城管局、市工信委、市科技局、市水利局等参与）

加快发展生态环境修复、环境风险与损害评估、排污权交易、绿色认证、环境污染责任保险等新兴环保服务业。（市环保局牵头，市发改委、市国土资源局、市工信委等参与）

（二）充分发挥市场机制作用

3.理顺价格税费。建立居民阶梯水价制度。宜春中心城区和县级市2016年底前完成，其他县2017年底前完成。探索建立非居民用水超定额、超计划累进加价制度。（市物价局牵头，市财政局、市城管局、市水利局、市农业局参与）

2016年底前，制定或调整污水处理收费标准（含工业园区污水处理价格和收费）。（市物价局牵头，市发改委、市财政局、市环保局、市城管局、市水利局等参与）

积极配合国家推进环境保护费改税试点、资源税税费改革等工作。（市财政局、市国税局、市地税局牵头，市发改委、市工信委、市环保局、市国土资源局、市水利局、市商务局、市服务业发展办等参与）

4.促进多元融资。积极推动设立融资担保基金，建立水污染防治PPP投资机制，鼓励社会资本加大水环境保护投入。（市发改委、市财政局牵头，市环保局、市城管局、宜春银监分局、市水利局等参与）

各级财政进一步加大对水环境保护项目的支持力度。建立完善流域生态补偿投入机制。积极争取国家、省废弃矿山集中区地质环境治理专项资金。（市财政局牵头，市发改委、市环保局、市国土资源局等参与）

5.建立激励机制。建立健全企业节水环保“领跑者”奖罚机制。鼓励节能减排先进企业、工业集聚区用水效率、排污强度等达到更高标准，支持开展清洁生产、节约用水和污染治理等示范。（市财政局、市发改委牵头，市工信委、市环保局、市城管局、市水利局等参与）

紧跟省政策动态，建立环境信用守信失信奖惩机制，完成企业环境信用评价体系建立。鼓励涉重金属、化工、危险化学品运输等高环境风险行业投保环境污染责任保险。（市环保局牵头，市发改委、人行宜春中心支行等参与）

实施跨界水资源、水生态环境补偿。建立并推动全市流域生态补偿机制实施。（市发改委牵头，市财政局、市环保局、市水利局、市农业局、市林业局等参与）

（三）严格环境执法监管

6.加大执法检查力度。持续开展“零点行动”，抓好重点行业、重点企业环境管控。所有排污单位必须依法实现全面达标排放。逐一排查工业企业排污情况，达标企业应采取措施确保稳定达标；对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停业、关闭。自2016年起，定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单。定期抽查排污单位达标排放情况，结果向社会公布。（市环保局负责）

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