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1.3.污泥每年有效处理量不足
与污泥产量连年递增趋势相背的是我国污泥有效处理率偏低。大量污水处理企业采取直接倾倒或者简单填埋处置手段处理污泥,不但威胁土壤环境和居民健康也造成资源的浪费。2015年年底,北京人大常委会法律检查组表明,北京污泥无害化处理率仅为23%。而全国有效处理率也远远低于30%。
图3我国污泥处理方式——填埋为主
资料来源:E20研究所,安信证券研究中心
由于我国城镇污水处理厂污泥处理处置能力不足、手段落后,大量污泥没有得到规范化的处理处置,直接给水体、土壤和大气带来“二次污染”,对生态环境构成严重威胁。此外,污泥直接排放也造成资源的极大浪费。近年来全国各地多起违法倾倒污泥事件被曝出。
表2:污泥乱排事件盘点
2007年北京“污泥第一案”:
北京商人何涛经营的公司承包了北京排水集团几家污水处理厂的污泥处置业务,2006年10月至2007年7月在永定镇上岸村等地的砂石坑内倾倒污泥,总量约6000吨,造成空气、土壤污染,地下水受到严重威胁,污染损失达上亿元。主犯何涛以重大环境污染事故罪被判处有期徒刑三年六个月,并处罚金人民币3万元。
2010年6月29日至7月2日2700吨污泥被倾倒至长江:
岳文艺等人将从无锡市芦村污水处理厂运来的约2700吨污泥倾倒至长江中,造成了长江泰兴市滨江镇段团结闸水域水质污染,引发灌溉团结河水的滨江镇过船桥的大量水稻受灾、受损。涉案5名向长江倾倒污泥者因构成重大环境污染罪,已被该院分别判处有期徒刑3年、缓刑3至5年,共处罚金9万元、没收赃款1.9万元。
2013年3月19日至20日,污泥填埋约3万吨直排近一年:
南京昶华再生资源回收利用有限公司两次将约120吨污泥倾倒在南京江宁区风坡茶场附近荒山上,引发投诉。后经官方调查,南京江心洲污水厂进行污泥直排已近一年,累计违规填埋污泥达33583.44吨。事件发生后,江宁区环保局赴现场检查发现,污泥已基本清除,并对昶华公司倾倒污泥事件已做出立案处理,事件7名相关责任人分别被依纪问责。
2012年4月至6月,两三千吨化工污泥非法堆积:
嘉兴大桥镇化工园区内的2家制革厂和4家印染企业违法处置污泥,这6家企业委托一家名叫嘉兴鑫程再生资源有限公司的皮包公司,将污泥运送到东方码头。两三千吨化工废料非法堆积在大桥镇平湖塘东方码头整整两个月,渗漏到平湖塘内的污泥已经污染了河水。2012年8月5日晚非法堆积污泥的肇事者杨旻被公安机关刑事拘留。
2011年11月,重达6万多吨印染污泥违法倾倒。
佛山市高明荷城富湾杜村江寨村的一片空地上发现退满了10多亩的黑色污泥,周围的河涌受到污染。经有关机构监测分析,该污泥确定为印染污泥,倾倒面积约9200平方米,重达6万多吨。
资料来源:网络公开信息整理,安信证券研究中心
随着污水处理量增加,污泥产量在未来几年仍将保持上升趋势。当前国内污泥市场处于起步阶段,大量污水处理厂污泥排放前未达可排放标准,一旦被司法机关查处,将面临罚款和刑事处罚。不合法的污泥处理存在违法风险。此外,考虑到污泥的二次污染可能性和环境保护压力,中国污泥市场有巨大的发展空间。
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