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难以修复的信心
在常州官方的表述中,常外新校区的选址“既适应学校发展满足抗震要求,又可缓解学校原处区域主干道的交通压力,也有利于进一步优化我市教育资源布局”。而新校区对面的常隆地块,本来是要建设成商业综合体。
据《常州日报》2013年11月7日刊发的新闻《亚洲第一大购物中心SM集团进驻常州》中称:记者11月6日从有关方面证实,菲律宾SM集团日前已确定进驻常州,在新北区龙虎塘镇建设43万平方米的商业综合体——常州SM购物中心。
此项目是集大型购物中心和城市住宅一体的商业综合体。项目占地约288亩,有购物、休闲、餐饮、文化、娱乐等多种功能,预计2016年前后完工。该项目地下还有常州地铁1号线龙虎塘站,是当地又一家在地铁线上开建的商业综合体。项目周边,还有几大楼盘。
2011年3月至2011年5月,常州市新北区政府委托原常州市环境保护研究所(今常州市环境科学院)对常隆地块内的土壤和地下水的污染情况进行了调查和风险评估,场地调查和风险评估结果表明常隆地块土壤和地下水环境污染较重,用于商业开发的环境风险不可接受,必须对污染场地实施修复。
随后,同样由常州市环境科学院做出的常外新校区工程项目环评报告里,第33页明确指出,“常隆(华达、常宇)地块开展场地修复后,会产生一定的空气污染,常州市外国语学校如果在原常隆地块修复验收完成前投入使用,必须注意原常隆地块修复产生的污染对在校学生的影响。”
2013年8月,常州市环境科学研究院开展常隆地块污染场地土壤和地下水修复技术方案研究,将污染场地-6米以上的污染土壤挖出,送到水泥厂进行异味修复;-6米以下未达到修复目标的污染土壤采取隔离的措施;污染地下水修复采用“原位化学氧化”的方法。
这个修复工程,在官方的视角里,本来应该成为优秀的榜样。
来自常州市环科院官网的信息显示:2014年6月26日下午,江苏省环保厅副厅长于红霞率领省环保厅相关人员,视察了三江口地块污染场地修复工程。该污染场地修复工程是常州市第二个实施土壤和地下水一体化修复的农药类污染场地修复项目,并入选了国家环保部土壤污染治理与修复试点备选项目(环生函〔2014〕32号文)。
上述文章称:“省环保厅领导充分肯定了三江口地块修复工程的做法,并称该修复工程对于污染场地修复起到了良好的示范作用;要求我市继续做好该修复工程……认真总结修复工程的经验;同时也希望我市污染场地修复工作再接再厉,为全省乃至全国起到示范作用。”
然而事与愿违。修复过程首先没有如期完工。作为相关地块土壤修复工程方案的设计指导单位,常州市环科院原本预计去年6月完成土壤修复,但由于接收污染物进行无害化处理的水泥企业不能正常生产,修复没有明确时间,相关部门并未就这一变化做相应预案。于是,9月,常外在常隆地块修复未完成的情况下搬迁开学。
另外,修复没有按方案操作。常州市环科院院长徐圃青说,在修复的过程中,承建方和施工方本应按照相关部门出具的方案进行封闭操作,结果却露天作业,相关环境风险没有把控,让毒气飘到了毗邻的常外校园。地块修复工程方常州黑牡丹建设投资有限公司的项目负责人李飞承认,他们并没有采取钢结构封闭措施,只盖了薄膜。
黑牡丹建设投资有限公司的母公司,是黑牡丹(集团)股份有限公司,后者的控股股东是常高新集团有限公司。常高新集团有限公司是常州高新区(新北区)国有企业集团,1992年8月由常州市人民政府批准组建。据公开信息显示,修复项目出资比例为100%国有资金,投资总额约为3.9亿元。
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