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【学术研究】PPP研究报告2016(完整版)

2016-05-17 09:39来源:中国PPP研究院关键词:PPPPPP模式社会资本收藏点赞

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PPP在世界各国的很多领域都被运用,具有代表性的是城市供水、交通道路、医疗、教育和住房等领域。

供水领域目前存在很多问题,所有国家几乎都面临,而不仅在我国。缺水、水污染问题,基础设施薄弱,管理跟不上,融资渠道不畅通等,通过PPP能够提供多种融资渠道减轻公共部门压力,分担项目风险,提高管理水平和收益,改善供水服务水平。

交通领域的投资规模大,耗时长,风险大,且有一定的盈利性,特别适合PPP模式[2],也因此PPP项目中,交通领域的比重无论在哪国都是特别大的。但是不得不提的是,很多交通领域的PPP项目都处于亏损状态,因此在交通领域有相对成熟的补贴模式,如建设补贴、运营补贴等,鼓励私人资本的投资。

医疗服务供给不足、服务质量问题一直是各国社会重点难题,在我国就医难尤其突出。通过将PPP模式引入医疗供给领域,首先能缓解就医困难局面,增加医疗服务供给;其次,能改善服务差和效率低的问题;最后能降低风险,减少政府财政缺口对医疗服务供给的影响。医疗领域的PPP模式主要通过相关业务外包、特许经营和私有化实现。英国通过PFI(私人融资计划)解决医院的建设问题,而通过LIFT(本地改善金融信托计划)解决触及卫生保健服务问题。澳大利亚则通过DBOO模式(设计-建设-拥有-运营),私人部门提供15年的免费服务,政府每年给予运营商报酬。

原标题:【学术研究】PPP研究报告2016(完整版)
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