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【学术研究】PPP研究报告2016(完整版)

2016-05-17 09:39来源:中国PPP研究院关键词:PPPPPP模式社会资本收藏点赞

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国外的教育领域PPP模式较多,主要通过私人慈善行动计划、公立学校私营计划、政府购买私立学校教育服务计划、待用券和仿待用券计划、学校收容计划、强校行动计划、学校基础设施合作伙伴关系七个类型实现,概括起来就是资本合作、设施合作和服务合作。因此,PPP能够为我国教育事业提供资金保障,提高教育质量,推动教育体制的改革。

提供保障性住房解决底层人民居住问题是一个世界性问题。英国之前一直是政府主导保障性住房的建设,后来财政困境不得不放弃,改为和美国一样的依靠市场,通过PPP模式调动社会资本参与建设、运营,缓解财政资金压力,提高运营效益。美国的保障房基本采用政府出资、最终归私人所有,通过税收抵扣、软性贷款约束保障房的最低服务年限。私人一般是非盈利组织,因此即使归私人所有,保障房的性质不会变。保障性住房建设资金需求大,通过引入私人资本,可以缓解财政资金压力,改善底层人民生活环境,因此也在我国获得积极的实践。

第二章 我国PPP发展障碍

2.1 PPP项目问题概览

我国实施的PPP项目已经多达8000多个,领域涉及水厂、电厂等能源类,桥梁、隧道、道路等交通类,医院、污水垃圾处理、住房民生类,体育馆等娱乐类。下表统计了比较有代表性的项目及出现的原因。

表2-1:PPP项目及出现的问题

原标题:【学术研究】PPP研究报告2016(完整版)
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