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以上是跨界进军的佼佼者,这些企业以实体设备起家,通过并购、合资的模式,打开了土壤修复领域的大门。实际上,市场中还活跃着大大小小,不太知名的玩家。他们和巨头一起,组成了市场有机整体,但它们决策更为便捷,甚至打法更为灵活,譬如成立合资公司。
今年刚刚建立的环美环境,则是由一些多年从事生物质EPC、生物菌技术的企业家共同发起,环美环境总经理助理朱清(同为公司发起人之一)介绍:“我们的合伙人甚至都不在一起办公,大家对各地熟悉的市场都很熟悉,这个行业就是你只拥有一项技术不行,全国各地的土壤环境都不一样,不仅需要多种技术配合,你还得懂各个地方不同地区市场运作。”
在低价竞标、战国时代、红海成为环保市场代名词时,我们却发现,跨界进入的玩家在土壤修复领域以各种模式进行协同。其背景不容忽视——突然兴起的市场,技术门槛是所有玩家的首要难题。
西部市场遇冷
西部地区由于具有丰富的煤炭、矿产、石油资源,加上承接了东部部分地区传统石油、高耗能产业产业迁移的重任,引发了土壤大范围的土壤污染。“土十条”发布后,西部地区具备较大的土壤修复的市场潜力。
然而,经过多方调研,《能源》记者发现,很多在水务、固废领域跑马圈地的企业在宣布自己雄心勃勃的土壤修复计划之后,却在土壤修复领域谨小慎微,将眼光聚焦在有限的东部市场。特别是江浙沪、长三角一带。
不断被曝光的重金属污染事件在东部地区形成的巨大社会压力,无形中成为了市场的重要推手。一些城市身边的角落也不断加入这个“被侮辱与被损害的”行列之中。其中主要地区以东部人口稠密地区为主,而相比之下,西部有机物污染由于主要聚集在化工园区,离居民稠密区有一定距离,其社会效益远远小于重金属造成的公众恐慌。
此外,政策导向仍然偏向了以重金属污染为主的东部地区。不久前,中央下达重金属专项资金36亿元支持30个地市重点区域重金属治理和37个重金属土壤污染治理与修复示范工程。根据这项政策,土壤环保中重金属、重金属治理将是重点。这类污染的重点区域多是过去经济发展比较快、工业比较发达的东中部地区。
由于商业模式、收入来源单一,土壤修复成为了地方政府意志的体现。污染场地的治理本身难以量化,修复过程不产生现金流,BT、BOT 等商业模式很难在土壤修复领域有大规模的应用,更不用说PPP了,企业的收益根本就是看能不能达到政府的红线,企业和政府间是一锤子买卖,高度依赖于地方财政支出,因此,政府的财政能力又决定了在土壤修复中的资金配比。
然而,按照十二五期间的财政预算,土壤修复资金需求为1400多亿元,但实际用于全国污染土壤修复的中央财政资金为300亿元。西部地区只有个别特殊地区获得中央财政支持,譬如额济纳旗,出于对胡杨林的保护,中石油在当地开采石油有专项环保投入,其中不少投入来源于石油公司本身。
另一方面,则是环保行业高度的地域性,在土壤修复领域同样凸显。由于缺少行业准入门槛,跨界者众多,市场已有饱和的趋势。
“不是我们不愿意去西部,而是现在已经拿不到路条了,你会发现路条被一些莫名其妙的公司,房地产商、煤老板等拿走了,都是一些关系户,他们拿到路条自己先挣一笔,然后再把项目外包。给出的预算就很低了,连我们的差旅都不够。”一位业内人士对《能源》记者表达了自己的无奈。
并非所有从业者都对西部保持悲观态度。不久前,杰瑞高调收购从事尾矿污染修复宁夏万邦公司,正式进军西部市场。在王丕学看来,矿产修复、油泥处理这些领域不应有东西之分,关键在环保投入的产出效益还存在问题。只要政策完善,预计计西部地区也非常得快,所以现在要抢先布局。
对于企业来说,想真正走向西部市场,除了等待中央政策导向外,还需要更健全的商业模式,好在他们还有足够的时间去摸索。随着政策的逐步完善,土壤修复市场将会规模化发展,商业化更成熟,上市公司未来将会大规模的进驻,也不排除会出现PPP、BOT模式。如真如此,亦会有大规模相应需求的低成本资金进入,这是环保市场的必然逻辑。
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