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珠三角的“蓝天样本” 大气污染治理效果显著

2016-06-07 09:06来源:中国环境报作者:李瑞农 郭薇 黄慧诚关键词:PM2.5大气污染治理珠三角收藏点赞

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铁腕执法,一岗双责,依法治污,做到严执法、严问责

凌晨1时,肇庆市某陶瓷有限公司生产车间机器轰鸣。突然间,一队人马“从天而降”。“那不是市长吗,大半夜跑来公司干什么?”眼尖的工人发现,走在队伍前方的,正是肇庆市委书记、时任市长赖泽华。

只见市长径直走向公司的窑炉废气处理设施,一边查看治污设施的运作情况,一边向公司负责人询问起各种问题。市环保部门工作人员迅速支起仪器,进行现场监测。“走,我们再到下一家看看。”见到监测人员收起仪器后,市长马上带领检查人员又奔赴另一家制药企业。这一夜,在市长亲自带领下,肇庆市环保局会同市公安局共出动执法检查人员60人,兵分五路,对辖区内15家企业实施突击检查。

面对空气质量排名较后的压力,肇庆市加大环境执法力度,依法严惩违法排污行为。2015年全市共对22家企业实施查封,对7家企业实施按日计罚,移送公安机关行政拘留案件11宗,涉刑事案件3宗。其中,对欧文斯(肇庆)玻璃容器有限公司废气超标排放行为实施的连续按日处罚,为全省第一宗按日处罚案件,罚款总额达48万元。对肇庆金海源生物科技有限公司处以“按日计罚”罚款225万元,为全省按日计罚单宗最大金额。

“顺德第一、禅城第二、高明第三、南海第四、三水第五”。近日,佛山市环委会按期向社会公布了今年一季度环境保护“一岗双责”责任制考核结果,并在工作点评中特别指出:三水区与去年同期相比PM2.5浓度不降反升,必须狠抓污染源治理,避免出现连续两个季度空气环境质量变差的情况。

在原有环保责任考核基础上,佛山出台了《佛山市环境保护“一岗双责”责任制暂行实施办法》和《佛山市环境保护行政过错责任追究实施办法》,明确各区政府和37个市直部门的环境保护职责,并通过下达年度重点任务、建立环保考核金及奖励金、挂牌督办等制度,构建起“统责、分责、考责、追责、亮责”全链条的环境保护行政责任体系。

针对全市制造企业众多、环境违法时有发生的情况,佛山市连续两年开展“环保执法年”“环保法治年”活动,始终保持打击违法排污的高压态势。截至今年3月,佛山全市共立案环境污染犯罪案件70宗,破案44宗,刑事拘留犯罪嫌疑人136人,逮捕115人,移送起诉69人,有效打击和震慑了环境违法排污行为。

为鼓励公众更加广泛、更加积极地参与环保监管,佛山市正在制订环境违法行为举报奖励办法,举报环境违法行为最高可奖励20万元。举报的环境违法行为涉嫌环境污染犯罪的,经审判追究相关责任人刑事责任的,根据举报价值等级,分别奖励10万元、8万元、5万元。

稳扎稳打,久久为功,持久治污,做到全达标、稳达标

4月10日,星期日,广东省环境保护厅会议室,一场名为“中韩环境治理经验交流会”的会议正在举行。

履新不到3个月的广东省环境保护厅厅长鲁修禄,一边用心倾听着韩国专家们的发言,一边默默思考着率先达标后珠三角大气环境治理的下一步工作。

一个创新发展、优化发展、全面小康、率先现代化的珠三角必定是一个绿色发展、生态环境良好的绿色珠三角。5天后,4月15日,鲁修禄厅长向来粤调研的环境保护部部长陈吉宁汇报工作时,首次阐释了未来5年广东环保工作的目标,到2018年大气和水环境质量持续改善,全省小康社会环境质量指数达标,到2020年全省环境质量明显改善,珠三角环境质量达到韩国大首尔地区水平。

目标催人奋进,征程任重道远。按现有经济增速测算,2020年珠三角地区GDP总值将达10万亿元,还将给环境保护带来较大压力。随着边际效益的递减,原先容易采取、易见效的治污措施日益减少,剩下的都是难啃的硬骨头。新时期珠三角大气环境治理工作已进入“深水区”,迈向“逐微克逐微克减少”的新阶段。

要更高层次推进珠三角大气环境深化治理。以“十三五”环境保护部与广东省人民政府合作共建珠江三角洲国家级绿色发展示范区为契机,在更高水平、更高层次上指导和推进珠三角绿色发展和环境保护各项工作。积极发挥环保作用,促进供给侧结构性改革,大力推进珠三角产业转型升级和自主创新发展;在珠三角地区开展生态文明体制改革试点,积极推进珠三角环境治理体系和治理能力现代化。

要在更广区域推进珠三角大气环境深化治理。在继续抓好珠三角区域大气污染防治的同时,强化对粤东西北地区空气质量管理的督查督办,控制其污染物新增量,推进城市向精细化管理转变。根据《广东省大气污染防治2016年度实施方案》要求,今年年底前粤东西北地区城市建成区要全部划为高污染燃料禁燃区,并实现禁燃区内75%的高污染燃料锅炉淘汰或改用清洁能源。

要在更多领域推进珠三角大气环境深化治理。在继续抓好传统污染物控制的同时,积极开展复合型大气污染治理,积极探索挥发性有机物和氮氧化物协同控制技术路径,推进船舶、工程机械等非道路移动源大气污染治理。

要更严要求推进珠三角大气环境深化治理。按照“到2020年珠三角各地级以上市全面稳定达到国家空气环境质量二级标准”的目标,从严推进各市大气污染深化工作,确保珠三角9市全部全面稳定达标。根据《广东省大气污染防治2016年度实施方案》要求,今年珠三角地区煤炭消费总量控制在9549万吨以内,比去年下降至少2.5%。年底前完成22台30万千瓦及以上煤电机组超低排放目标。

关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。面对国家对广东的殷切要求,面对广大人民群众的热切期待,我们有理由坚信,南粤环保人将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,努力推动新时期珠三角大气环境深化治理工作,建设一个更加富饶、美丽、和谐的绿色珠三角。

原标题:珠三角的“蓝天样本”
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