土壤修复的韶关试验：找准三大问题“对症下药”-第3页-北极星环境修复网

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除了家底不明之外，土壤重金属污染会带来哪些危害，也很难说得清楚。

花生是仁化县重要的经济作物，2009年仁化县被列为全国花生创高产示范县。为支持当地政府的工作，仁化县有矿企此前购买了一批当地花生油分发给企业职工，有职工跑去检测，发现一些指标超标，随后便把没吃完的花生油退给了企业。

除了花生之外，水稻也超标。据了解，2013年丹霞冶炼厂附近3500亩土地上生产的稻谷中，汞、铅含量超过了国家食品污染物限值。

有企业负责人称，当地村民们都想把土地转包给冶炼厂：辛辛苦苦忙一年，每亩地仅挣1000元，如果把土地转产，就可以拿到政府和冶炼厂提供的每亩800元的补贴，“此前红星村有2000多亩地要转产，一年就要拿20多万元，我们没敢接手。五一、麻塘等其他村的土地也想转产，怎么办?”

记者在采访中了解到，由于土壤污染、农业品超标、健康危害之间的关系说不清，最终污染农田应该修复到何种程度，也就没法把握。

“(污染农田)不可能修复得一点污染都没有，要是土壤里有一点污染，也不能保证它不往植物里面跑。”韶关市环保局有负责人表示，标准不好把握也是开展土壤修复工作的难点，这就迫切需要国家尽快出台相关的标准。

问题三：

资金短缺，影响土壤修复工作全面展开

在韶关市近5年投入的15亿多元重金属污染防治资金中，有8亿多元用于大宝山矿的治理。与凡口矿相比，大宝山矿的治理是另一种典型：凡口矿主要是对周边农田开展后端的土壤修复，大宝山矿则致力于前段污染源的控制。

1970年大宝山矿投产后，曾对下游横石河及附近农田造成了严重污染。在环境保护部和广东省环保厅的督办下，大宝山矿目前花掉的8亿元治理资金主要针对横石河水污染的治理：建设年处理量达6万吨的污水处理厂、尾矿库清污分流、矿区复绿上万平方米。而污染河道淤泥治理、下游受污染的3000亩农田修复等工作刚开始，主管部门要求矿区继续复绿，这些耗资将更为巨大。

据了解，韶关市环保局于2015年在大宝山矿下游建立了水质自动监测站。数据显示，不下雨时，矿区污水经污水处理厂处理后，横石河河水中重金属浓度明显下降。但在现在极端气候频发、降雨量动不动超50年甚至100年的情况下，大宝山库区库容不够，存在很大的污染隐患。

随着大宝山矿将附近3个地方矿厂整合，部分民营采矿企业整合进国企广晟集团，最终治理资金如何落实还不明确。

刚出台的“土十条”明确要求：土壤污染防治要发挥政府主导作用，“谁污染，谁治理”，对于找不到业主的污染地，县级人民政府依法承担相关责任。对当地政府部门来说，完全贯彻这一要求仍存在很大困难。

韶关财政本身并不富裕，当地相关部门称，目前韶关的财政资金顶多只能用于土壤污染调查，土壤修复和治理所需资金则需要国家和省里继续大力支持。而仁化县的年财政收入仅有6亿元，2013年仁化县委书记刘锋对在仁化调研土壤污染的全国人大代表表示，仁化县财政基本上是“吃饭”财政，治理重金属污染存在资金方面的困难。

记者了解到，今年财政部土壤污染防治专项资金预算数为90.89亿元，比2015年执行数增加53.89亿元，增长145.6%。

此外，2015年底，广东省环保厅正式印发了《韶关市涉重金属行业环境综合整治方案(2015-2020年)》，计划投入27.8亿元进行土壤污染修复治理示范、环境监管能力建设。对于备受资金困扰的韶关来说，这或许是一个利好消息。

延伸阅读：

“土十条”韶关样本调查：土壤修复在路上

原标题：土壤修复的韶关试验

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