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6.大力推广新能源汽车
公交、环卫、出租、物流等行业和政府机关率先推广使用cng、lng等新能源汽车。为新能源汽车注册登记提供便利,采取财政补贴等综合措施,鼓励单位和个人购买并使用新能源汽车;增加电动汽车充电站等配套设施建设。加快天然气加气站建设,完善全市天然气加气站网络体系。大力发展清洁汽车装备制造,推进技术进步和自主创新。
(六)积极调整能源结构和清洁利用
1.调整优化能源结构,积极控制煤炭消费
进一步推进国家优质清洁能源,能源供需总量平衡。煤炭消费比重下降至37%以下,天然气消费比重提高到13.3%以上。
2.积极发展绿色建筑
新建建筑要继续严格执行强制性节能标准,大力推广使用太阳能热水系统、光伏建筑一体化、“热—电—冷”三联供等技术和装备。政府投资的公共建筑要率先执行绿色建筑标准。
(七)加强完善监测预警和应急体系
1.不断提高监测能力建设
形成统一布局、覆盖全面的省控空气质量监测网络。到2016年底,各县(区)已建成6项参数监测能力的空气质量自动监测站实现与全省联网,并在四川省环境监测总站发布平台上实时试发布空气质量监测数据。进一步加强监测数据质量管理和监测数据部门共享,客观反映空气质量状况。在6月5日世界环境日前正式发布资阳城区未来三天的空气质量预报信息,初步建成城市空质量预报预警体系。
加强国控重点污染源在线监控能力建设。全面推进重点污染源监测系统有效性审核,严肃查处污染源监控设施不正常运行及监测数据弄虚作假行为,完善企业环境保护信用等级。
2.强化环境科技支撑能力
提升区域重污染天气监测预报预警能力。继续开展与雾霾预报预警密切相关的气象观测系统建设,完善重污染天气监测预警体系建设。加强重污染天气发生发展演变、预报预警技术和数值预报技术方法研究。加强环境保护、气象部门合作,完善重污染天气联合会商和预警发布机制。
进一步提升大气环境保护科研能力。建立区域大气污染源排放清单,进一步探索区域雾霾污染特征和成因,提出有效防控措施。
3.加大环保执法力度
推进环境保护、公安、住房城乡建设、城市行政执法、农业、工商、质监等多部门联合执法,以及区域执法、交叉执法等执法机制创新,突出重点,加大力度,严厉打击大气污染环境违法行为。对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业,要加大处罚力度、依法查处或停产关闭。对涉嫌环境犯罪的,要依法追究刑事责任。
4.建立完善重污染天气应急预警体系
环境保护、气象等部门要加强合作,开展重污染天气过程趋势分析,完善会商研判机制,建立重污染天气预警监测体系、预警预报机制,逐步推进重污染天气监测预警体系建设。构建重污染天气应急响应体系。切实增强大气重污染应急响应能力。各县(区)人民政府要将重污染天气应急响应纳入地方政府突发事件应急管理体系,实行政府主要负责人负责制。适时修编、完善重污染天气应急预案,并抓好重污染天气应急预案的实施。
5.加大重污染天气条件下气象干预力度
推进人工影响天气改善空气质量业务能力建设,加强重污染天气条件下气象干预措施,改善空气质量。建立跨区域人工消减雾霾作业机制,加强人工影响天气改善空气质量工作空域管理。
(八)加快发展大气节能环保产业,推进大气污染防治
进一步加强脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物控制、机动车排放净化、新能源等方面成果转化和推广应用。大力加强先进节能环保装备和产品制造,积极推进环境服务业发展。积极培育节能环保产业新业态、新模式,有效推动节能环保、新能源等战略性新兴产业发展。
三、保障措施
(一)强化责任落实。各级人民政府是大气污染防治工作的责任主体,对本行政区域内大气环境质量负责。要切实加强组织领导,尽快结合实际编制和实施本地大气污染防治2016年度实施计划,确保目标、责任、任务、项目、资金“五落实”,并向社会公开。要认真落实责任,结合实际,细化每月、每季控制目标,深入分析当地大气污染形势,抓住大气污染突出问题、关键时期、重点领域,抓常、抓长、抓细,采取针对性有效措施综合施治,积极推动完成pm10下降的责任目标。
(二)强化联动机制。继续深化区域大气污染防治工作联席会议制度,互通共享信息,联合执法监督,开展区域环境影响评价会商,强化应急预警联动,完善长效工作机制。
(三)强化考核激励。继续推行环境空气质量考核激励机制,选取pm10、二氧化硫、二氧化氮等因子,对各县(区)人民政府完成年度环境空气质量改善目标进行考核激励。继续推行约谈问责机制等,严格责任追究。
(四)强化执法监管。认真落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号)、《四川省人民政府办公厅关于加强环境监管执法工作的通知》(川办发〔2015〕47号)、《资阳市人民政府办公室关于加强环境监管执法工作的通知》(资府办发〔2015〕41号)要求,不断强化多部门联合执法检查,加大现场检查、随机抽查力度,全面排查整改各类大气污染隐患和问题,严厉打击各类大气污染违法行为,对涉嫌环境污染犯罪的依法追究刑事责任。
(五)强化信息通报。市环保局每月公布各县(区)人民政府所在地主城区空气质量排名情况。各县(区)要及时发布当地环境空气质量监测及预报信息,加强重污染天气预报预警信息发布和传播,促进社会公众提高防范意识和能力。
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