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“3+X”污染因子评价考核
“在金华市政府印发《办法》的同时,市环保局和市财政局也联合配套印发了《细则》,采用断面特征污染物量化核算的方式对流域区域水质开展考核奖惩补偿。”金华市环保局相关负责人说,其中缴纳的惩罚性补偿金统一划转市政府奖惩资金专户,用于支付奖励性补偿金,缺口部分由市级财政兜底。
《细则》规定,奖惩指标实行“3+X”污染因子评价。“3”是指高锰酸盐指数、氨氮和总磷等3个常规污染因子,这些都是金华江流域的主要污染物。
“X”是指地表水市控以上断面考核评价指标,除3个常规污染因子以外,在水温、总氮、粪大肠菌群、化学需氧量、五日生化需氧量以外的16项指标中,超标最严重的污染因子。
特征污染因子数据统一由水质自动站采集。3个常规污染因子达标的,环保部门会初步界定断面达标,但监测发现有其他污染因子超标的,仍界定该断面为超标。
《细则》将奖励系数按水质类别不同分为7个档次:Ⅰ类水150元/万吨水,Ⅱ类水90元/万吨水,Ⅲ类水中同比降幅最小的最差指标其降幅大于90%的50元/万吨水、80%~90%的45元/万吨水、70%~80%的40元/万吨水、60%~70%的35元/万吨水、50%~60%的30元/万吨水。
惩罚系数按水质类别的不同分为4个档次:功能区要求为Ⅱ类下降至Ⅲ类的为100元/万吨水、Ⅲ类下降至Ⅳ类的为110元/万吨水、Ⅴ类150元/万吨水、劣Ⅴ类200元/万吨水。
记者了解到,今年一季度,金华全市20个县(市)交接断面水质达标率为100%,同比提高35个百分点;9个县(市)交接断面水质考核结果,除对源头地区磐安要求较高,考核结果为良好外,其余8个全部为优秀;全市42个地表水断面中,Ⅰ~Ⅲ类断面40个,占比95.2%,同比增加了19个;Ⅳ类水质断面两个,占比4.8%,同比减少了5个;Ⅴ类断面0个,同比减少6个;劣Ⅴ类断面0个,同比减少8个。
根据《办法》和《细则》以及一季度的水质情况,经核算,金华市政府向7个县(市、区)兑现了一季度的奖励资金821.2万元。磐安县获单笔最高奖励250.9万元;武义县获奖183.3万元。而水质不达标的两个县(市、区),则分别予以18.1万元和9.3万元的罚款。
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