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黎伦钧说,随着民众环保意识的提升,招人嫌的垃圾处理填埋场几乎都面临周边居民抗议的局面。在选址时,离城镇近的土地寸土寸金,离城镇太远的话,运输成本却比较高,沿途还要建立中转站。如果建中转站,征地、建设、设备、运输以及日常维护等经费每年又需要一笔不小的资金投入,这对财政收入原本就不多而且还要兼顾其他事业发展的乡镇而言,确实难以承受。
根据龙胜环卫站的测算,目前拉麻垃圾填埋场的垃圾处理成本每吨约100元,这还是在县级财政的支持下才能完成的。而在一些乡镇的垃圾填埋场,环保设施根本难以保证,垃圾填埋大多处于“粗放”状态。
江底乡的垃圾焚烧场,只有少量的烟气冒出。
“美丽乡村”未来
客观地说,垃圾“围村”属于时代发展的注脚。长期以来,农村地区产生的垃圾,都是通过环境自身的承载能力予以“自我消化”、自我降解。然而,随着工业化、城镇化加速,塑料瓶、包装袋、玻璃瓶等工业垃圾越来越多,这些不可降解垃圾的增多,让农村地区环境越来越难堪重负,垃圾“围村”在所难免。
今年3月,环保部部长陈吉宁指出,我国的环境污染正在进行一场“上山下乡”,即工业污染正由东部向中西部转移、由城市向农村转移。如一些城市将生活垃圾、建筑垃圾运至城郊乡村地区,使得很多农村成了城市的“垃圾处理场”,以往的“垃圾围城”变成了“垃圾围村”。
一直以来,城市垃圾在农村填埋是通常方式,但“垃圾下乡”的科学前提是环保标准和配套设施同步下乡,遗憾的是,很多地方“垃圾下乡”,但环保配套并未水涨船高。
不过,也有令人欣慰的事,目前,桂林的一些县城、乡镇,在垃圾处理方面正做着一些努力和探索。
2014年底,葡萄镇建设了生活垃圾复合燃料厂,该厂通过与桂林一家公司合作,采取将生活垃圾变成可再生燃料的新技术来处理全镇生活垃圾。“整个处理过程无污染,也可将垃圾变成可再生资源利用,可以作为工业锅炉燃料。”黎伦钧说,目前这一运营方式已经进行了2年多时间,全镇每天约30吨的生活垃圾全部由这家厂免费处理。但比较填埋的处理方式,“垃圾煤”的处理成本较高,每吨处理成本高达300多元,这也是目前这项新技术推广的难点之一。
在龙胜一些偏远的乡镇,这两年也正在推广无害化生活垃圾焚烧炉的项目。江底乡的焚烧炉正是该县的探索之一。根据该县的规划,今年还将启动平等、马堤、伟江等5个乡镇焚烧场的建设工作。
古藤老树、小桥流水的美丽乡村确实令人神往,但垃圾“围村”却又会让这一美好图景化为泡影,那么,如何才能根治“污染下乡”呢?
采访中,不少基层环保官员表示,首先要加大农村地区的环保投入。整治环境不仅是个人的义务,更是政府部门的担当,不仅是城市的事,更关乎农村地区的利益。要逐步加大农村地区的环保投入,还农村一个山清水秀。其次,环保执法也要城乡统一。环保部门要统一审批标准、执法标准,不仅将污染拒之城市门外,也同样拒之乡村门外,唯有如此,才能不让城市、城镇的环境整治变成“垃圾下乡”、“污染下乡”。
2015年初,“农村垃圾治理”首次写入中央1号文件,党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议进一步提出,要“开展农村人居环境整治行动”,“坚持城乡环境治理并重,加大农业面源污染防治力度,统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理……”2015年11月,住房城乡建设部等十部门联合发布的《全面推进农村垃圾治理的指导意见》,是十部门第一次以联合发文形式推动农村垃圾治理工作的开展。
可见,推动农村地区的垃圾治理,正形成自上而下推动的局面。解决了垃圾“围村”的困局,“美丽乡村”的梦想当然可以实现。
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