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||宏观金融||
PPP立法提速 草案正完善
财政部条法司司长李承透露,目前财政部已经成立立法工作组,研究起草了《政府和社会资本合作法(草案征求意见稿)》,并已征求国务院各部门和地方财政部门的意见,正在抓紧修改完善。
刘晓军(锦天城律所高级合伙人):在PPP理论与实践均存在重大争议的情况下,贸然推进PPP立法,对PPP发展可能弊大于利,一部恶法不如没有,劳动合同法就是前车之鉴!
加快PPP立法的主要目的之一是解决PPP规章令出多门的弊端,由国务院层面出台PPP条例或暂行条例应该是较为可行的现实选择,毕竟目前在国务院各部门之间虽有争议,但对促进和规范PPP模式这个基本出发点上是一致的,而且即使存在争议,也可以由国务院来统一协调,并且在实践中予以修正和完善。通过PPP模式的实践对相关争议予以检验和总结,最终解决或减少争议,促成PPP立法。(评论摘自PPP者也《PPP立法宜缓行》)
1800亿PPP引导基金将启动
第一财经日报6月20日消息,国家级PPP融资支持基金即将正式运作。财政部去年9月联合十大金融巨头设立1800亿元规模的中国PPP融资支持基金,为项目融资而运作这一基金的中国政企合作投资基金股份有限公司于今年3月正式成立。6月20日,政企合作基金公司董事长周成跃表示,目前公司还在做一些准备工作,总经理最终人选还没确定,不过公司已经开始调研内蒙古等地投资规模大的轨道交通等PPP项目。
程建兵:PPP引导基金介入PPP项目的方式有三种:股权、债权及股债结合。从目前实践情况来看,PPP基金以债权形式介入PPP项目并不受市场欢迎,因为其融资成本一般要高于银行贷款。国家级PPP引导基金预计主要以股权投资为主,但是其股权投资如果扮演的是社会资本角色,是否能规避政府采购程序值得深思。
政府购买服务改革小组成立
6月27日,国务院办公厅消息显示,国务院决定成立政府购买服务改革工作领导小组,加强对相关工作的组织领导和政策协调。领导小组统筹协调政府购买服务改革,组织拟订政府购买服务改革重要政策措施,指导各地区、各部门制定改革方案、明确改革目标任务、推进改革工作,研究解决跨部门、跨领域的改革重点难点问题,督促检查重要改革事项落实情况。
蔡沂:目前PPP界还不确定该小组是否涉及PPP领域,这从一个侧面体现出虽然财政部一再提及PPP适用于服务类项目政府采购,但在实践中从业者已意识到、并已尝试对PPP政府购买公共服务与政府购买传统服务做区分。
PPP项目采购的公共服务,其公益性、投资规模和专业程度都不是传统购买服务可比拟的。PPP采购公共服务必须建立在PPP项目的特点上,如:专业性和系统性必然要求通过竞争方式确定的社会资本自身有能力建设和提供的可以不再需要二次招标;投融资规模大,必然需要鼓励行业翘楚参与竞争而不是简单为了节约财政负担而鼓励中小企业参与;为确保项目服务质量必须允许采购过程设置报价上下限,不应为了节约成本而规定不得透露底价造成低价恶性竞争。借PPP立法的东风PPP采购是组成一套独立的采购体系的时候了。
国务院发文建立公平审查制
国务院日前印发《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》,部署开展公平竞争审查工作。《意见》要求建立公平竞争审查制度,以规范政府有关行为,防止出台排除、限制竞争的政策措施,逐步清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法。
张燎:这份文件主要针对政府制订颁布的规范性文件中大量存在的妨碍公平竞争的行政行为,力图通过建立“公平竞争审查制度”来纠正。首先应该肯定立意和出发点是非常好的。国发34号文还专门制订了4个方面的自我审查标准。
我们都知道,党的十八届三中全会决议中提到了建立全国统一的、公平竞争的大市场,促进鼓励创新,激发经济市场活力。公平竞争审查制度是其中的配套措施。但是,也可以看到该意见的一些局限性。
主要包括:首先,它将主要着力点放在“各级政府行政规范性文件制订过程”中,中国的很大一部分问题在于:不是没有文件,而是有了文件不执行或执行走样。其次,它将审查制度的主要措施定为“自我审查”,我比较担心自我审查的方式即便在有明确标准的情况下,究竟有多少效果。因为利益冲突的情形下,很难让人挥刀自宫。
再次,一些规定考虑不尽周详、合理。比如市场准入退出的标准中,“公布特许经营权目录清单,且未经公平竞争,不得授予经营者特许经营权”,总体上原则是可以的,应该对特许经营权授予进行限制。但是可能没能注意到某些自然垄断行业譬如城市水务等本身就有运营商,这些在位运营商的特许经营权如何获得?“全体起立”然后公开竞争也不现实。需要兼顾。再比如,例外情形中规定“为实现节约能源资源、保护生态环境等社会公共利益的”,可以例外。但是这个标准太宽泛和模糊,缺乏操作性。
||水务环境||
垃圾强制分类制度方案发布
发改委网站6月20日,国家发展改革委会同住房和城乡建设部组织起草并印发了《垃圾强制分类制度方案(征求意见稿)》。意见稿明确目标,到2020年底,重点城市生活垃圾得到有效分类,垃圾分类的法律法规和标准制度体系基本建立,生活垃圾减量化、无害化、资源化和产业化体系基本形成,初步形成可复制、可推广、公众基本接受的生活垃圾强制分类典型模式。实施生活垃圾强制分类的重点城市,生活垃圾分类收集覆盖率达到90%以上,生活垃圾回收利用率达到35%以上(含再生资源回收、分类收集并实施资源化利用的厨余等易腐有机垃圾)。到2030年,生活垃圾分类得到全社会的普遍认可和积极参与,差异化的垃圾分类模式在全国所有城镇得到推广,农村生活垃圾分类水平明显提高。
景辉:其中"强制"和"制度"的字眼,可见在十八大提出"生态文明"后,政府实现目标的渴望和对制度的重视。但《方案》提出的2020年和2030年两个阶段目标太高,恐难以实现。垃圾分类是居民的行为模式和基础设施及公共服务运转方式的重大变化,是一项系统工程,国内提了二十余年,没有太多进展;台湾省2000余万人口,实现这个转变花了7年的时间。但作为表态和决心,作用还是有的,这一点要肯定。
环保:中小民企抱国企大腿
6月24日在2016环保中小企业发展与投融资论坛上,宜兴市常委、宜兴环科园管委会主任朱旭峰表示,环保产业又迎来一个新的现象:大量以资本为主的外行进入环保,让中小型环保企业面临很大的挑战。部分民企为取得业务、取得市场,采取向大型国企出让股份的方式以求发展。
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中兰环保1月23日公告,公司和广东省建筑设计研究院集团股份有限公司组成的联合体预中标连州市垃圾分类综合资源化处置建设项目(连州市垃圾沼气发电设施建设和生态整治工程)勘察设计施工总承包,投标总价1.36亿元。
北极星垃圾发电网获悉,云南省漾濞县协同化垃圾焚烧厂特许经营权合作方中标公示,清风(漾濞)环保科技有限公司中标该项目,中标垃圾焚烧处理费为226元/吨。项目估算价为14736.4万元,新建一座120吨/日垃圾焚烧厂,配套建设日处理能力5吨的餐厨垃圾、日处理100立方米的渗滤液、日处理5吨的市政污泥处理
北极星垃圾发电网获悉,丽水市莲都区生活垃圾焚烧飞灰资源化利用项目中标公告,江山市虎鼎环保科技有限公司中标该项目,中标金额为1910元/吨,公示如下:中标(成交)金额(元):投标单价(元/吨):1910(元)中标供应商名称:江山市虎鼎环保科技有限公司中标供应商地址:浙江省衢州市江山市虎山街道彭
展会时间:2025年09月09-11日展会地点:俄罗斯莫斯科展会简介:WasteTech是俄罗斯最有名的固废处理展览会,一年一届,是目前俄罗斯环固废处理、环保领域效果最佳的专业展会。WasteTech2024展出面积为12000平方米,吸引了6个国家的200余家参展商,其中84家为新展商,专业观众来自11个国家地区多达6,020人
格林美1月20日公告,公司拟在境外发行股份(H股)并在港交所上市。格林美表示,公司董事会授权公司管理层启动本次H股上市的前期筹备工作。公司计划与相关中介机构就本次H股上市的具体推进工作进行商讨,关于本次H股上市的细节尚未确定。另外,公司拟以1亿元至2亿元回购公司部分股份,用于实施股权激励
1月21日,*ST东园发布公告称,贾莹女士因个人原因辞去公司董事、董事会薪酬与考核委员会委员,以及公司总裁的职务,辞职后将不再担任公司任何职务。董事会同意聘任刘拂洋先生为公司总裁,任期自本次董事会审议通过之日起至第八届董事会届满之日止。
1月21日,国能天津公司大港电厂2×660MW关停替代项目脱硫及脱硫废水零排放EPC中标候选人公示。国能龙源环保有限公司(以下简称“龙源环保”)预中标,报价19800万元。在前不久即1月17日,龙源环保刚以1.2085亿中标国能河北蠡县热电联产项目2×350MW机组脱硫系统及脱硫废水零排放EPC工程。不到一周时间
北极星垃圾发电网获悉,伟明环保万年县垃圾焚烧发电项目掺烧一般工业固体废物及污泥技改项目环境影响报告书拟受理公示。依托现有垃圾焚烧项目进行,在生活垃圾焚烧基础上,部分掺烧污泥和一般工业固废,掺烧后规模为生活垃圾400吨/日,一般工业固废70吨/日,污泥30吨/日,详情如下:根据建设项目环境影
日前,节能环境在投资互动平台上表示,人形环保机器人在环保行业中有广泛的应用前景,如可替代人工执行各种复杂条件下的监测、清洁和维护任务等。公司一直在密切关注这一领域的发展动态。公司积极落实国资委“AI赋能产业焕新”工作要求,已在探索开展垃圾焚烧发电厂人工智能燃烧优化控制系统研究,但目
1月20日,中持股份公告称,公司召开第四届董事会第一次会议和第四届监事会第一次会议,审议通过《关于聘任公司总经理的议案》。同意聘任高志永先生为公司总经理。任期与本届董事会任期相同。高志永,出生于1982年,中国国籍,无境外永久居留权,博士研究生学历,正高级工程师。2010年至2013年,任清华
各会员单位及有关企业:由澳门特别行政区政府主办、泛珠9+1省/区政府协办、澳门特别行政区环境保护局及招商投资促进局作为官方承办单位的“2025年澳门国际环保合作发展论坛及展览”(2025MIECF)将于2025年3月27-29日(周四至周六)在澳门威尼斯人金光会展举行,活动主题为“创新绿色发展、建设美丽城市。
1月14日,中国环保产业协会发布《水泥企业超低排放控制技术指南(征求意见稿)》。关于征求中国环境保护产业协会标准《水泥企业超低排放控制技术指南》意见的函各有关单位:为高质量实施水泥企业超低排放改造,指导企业达到《关于印发关于推进实施水泥行业超低排放的意见关于推进实施焦化行业超低排放
2025年1月12日上午,龙岩市水发环境集团有限公司在供销大厦举行揭牌仪式。城发集团党委书记、董事长修人坤,城发集团党委副书记、副董事长、常务副总经理陈向农,城发集团党委委员、副总经理、环境集团董事长徐旺兴,环境集团总经理林炳荣;环境集团及所属公司全体领导班子和中层干部参加揭牌仪式。龙
近日,湖南省人民政府印发《湖南省加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》。方案提出,培育壮大绿色低碳产业。加快发展战略性新兴产业,打造新能源与节能产业国家级产业集群,打造新能源汽车产业体系。加快培育有竞争力的绿色低碳企业,打造一批领军企业和专精特新中小企业。支持绿色低碳导向的新产业
近日,青海省生态环保产业有限公司正式揭牌成立,成为青海省首家省级生态环保产业国有企业。这是青海省国资委继完成中国盐湖集团筹建、组建成立青海省清洁能源产业发展集团公司后,聚焦打造生态文明高地、建设产业“四地”,深化国企改革优化国有资本布局结构的又一重大举措和创新实践。该公司由青海省
近日,成都高新技术产业开发区发布关于推动成都高新区生态环保产业高质量发展的若干政策(试行)修订版(征求意见稿)。全文如下:为深入贯彻落实成都市推进产业建圈强链和高水平生态环境保护相关要求,推动成都高新区生态环保现代化高质量发展,确保市场公平竞争,持续优化营商环境。我局拟开展《成都
各有关单位:中国国际环保展览会(CIEPEC)自1986年创办,38年来,在国家发展和改革委员会、商务部、生态环境部、科学技术部、工业和信息化部、住房和城乡建设部的关心指导和北京市、天津市、辽宁省、湖北省、湖南省、贵州省、广西壮族自治区等各地政府的大力支持下,在北京已成功举办二十二届,累计2200
展会时间:2025年05月15日-05月17日展览行业:环保展会地点:土耳其伊斯坦布尔TüyapFair和会议中心举办周期:两年一届展览面积:35000平方展商数量:550家观众数量:26000人展会介绍土耳其环保展览会IFATEurasia是土耳其乃至欧亚地区领先的环保技术展览会,作为土耳其乃至欧亚地区的重要环保展会,IFA
近日,湖北省生态环境厅、省发改委、省经信厅印发《进一步促进湖北省节能环保产业高质量发展实施意见》。文件提出,力争到2028年全省节能环保产业规模达到1万亿,确保2030年产业规模突破1万亿,形成8大产业集群,2家千亿级龙头企业,30家百亿级、100家十亿级节能环保企业梯队,以节能环保产业高质量发展助推
12月6日,由河南省塑料协会、城发环境共同打造的中国中部塑料橡胶工业博览会暨城发环境(许昌)循环经济产业园启动仪式在郑州国际会展中心隆重举行。河南城市发展投资有限公司党委副书记、总经理王涛、鄢陵县委副书记、县政府县长袁树林、河南省塑料协会会长段同生、郑州市印刷行业协会会长李宪敏等出
北极星固废网获悉,深圳能源发布公告称,为“做强、做优、做大”环保产业,深圳能源集团股份有限公司(以下简称“深圳能源”)控股子公司深圳能源环保股份有限公司(以下简称“深能环保”)拟通过深圳联合产权交易所公开挂牌引进战略投资者实施增资扩股。据了解,深能环保由深圳能源及其全资子公司深圳
在攻坚奋战四季度的关键阶段,江苏省环保集团所属江苏环保产业股份有限公司传来喜报,成功中标昆山经济技术开发区工业污水处理厂项目,为年末收官添上了浓墨重彩的一笔。昆山经济技术开发区工业污水处理厂项目实施内容包括:新建2.8万m/d的昆山开发区工业污水处理厂(其中含氟废水预处理规模0.8万m/d)
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1月20日,博世科披露公告称,南宁化工集团有限公司(以下简称“南化集团”)拟取得公司控制权,公司的实际控制人拟变更为广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称“广西自治区国资委”)。公司股票自1月21日开市起复牌。公告显示,2025年1月20日,博世科的控股股东宁国市国有资本控股
1月14日重庆水务发布公告,董事会于2025年1月14日收到公司副总经理张东提交的辞职报告,因工作调整申请辞去副总经理职务。辞职后,张东将不再担任公司任何职务。根据相关法律法规及《公司章程》,其辞职报告自送达董事会之日起生效,且不会影响公司的正常运行。
1月13日,根据福州市生态环境局《关于2024年福州市企业环境信用评价强制评价企业评价结果的公告》,国能连江公司获评“福州市环保诚信企业”。此次评选由福州市生态环境局组织,依据《福建省企业环境信用动态评价实施方案》,开展企业环境信用评价工作。评价工作期间,该公司严格按照实施方案内容,细
近日,华润环保投资有限公司发生工商变更,注册资本由6亿人民币增至约15.7亿人民币,增幅约161%,同时周波卸任法定代表人、总经理,由田泽民接任法定代表人并担任经理。
1月8日,光大水务发布公告,公司已完成向机构投资者发行本金为15亿元人民币的2025年度第一期中期票据。此次发行的中期票据名称为“25光大水务MTN001”,发行日期为2025年1月6日及1月7日,起息日期为2025年1月8日,票据的到期日为2030年1月8日。该票据的发行利率为1.78%,募集资金将用于补充公司的营运
随着2024年的落幕,A股IPO市场也已画上句点。回顾2024年,随着IPO收紧,环保IPO并不乐观,透过几个数字,进而摸索背后的细枝末节,或许能“窥一斑而知全豹”。1家新增2024年12月30日,中环洁集团股份有限公司(简称:中环洁)在北交所IPO获受理,保荐机构为招商证券。中环洁本次公开发行股票数量不超过
1月6日,重庆水务公告,正式启动可转换公司债券发行程序,可转债简称“渝水转债”,代码“113070”。本期可转债募集资金总额19亿元,发行数量为190万手(1900万张),存续期6年,股权登记日为1月8日,原股东优先配售日和网上申购日同为1月9日,申万宏源证券担任保荐人(主承销商)。本次发行的可转债票
1月3日中创环保发布关于公司股东部分股份被司法拍卖的进展公告。本次拍卖标的为股东上海中创持有的350万股公司股份,占公司总股本的0.91%。拍卖成交金额为4212万元。拍卖完成后,上海中创所持股份比例由3.18%降至2.27%。拍卖事项的完成还需经过余款缴纳、法院裁定及股权变更过户等环节,最终结果存在不
1月2日龙净环保公布,根据公司发展战略的需要,为进一步完善公司在新能源矿山装备业务的产业布局,提升公司持续发展能力和综合竞争优势,公司全资子公司龙净联晖拟以自有资金6,348.99万元人民币受让嘉兴启赋、福州启赋、湘江启赋、自然人王毅和方筱轩所持有湖南创远合计15.87%的股权。本次交易完成后,
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