环保部官网：河北省贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案(全文)-第3页-北极星大气网

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3.切实强化科技监管执法手段。加强“智慧环保”建设，充分运用卫星遥感、无人机、物联网等科技手段，建成天地空环境立体监管指挥系统。推进钢铁、焦化企业厂界PM2.5、PM10远程执法监控，建设污染源远程执法系统。省、市两级安装远程执法抽查系统操作平台，2016年年底前，实现对全省重点监控企业的远程执法，形成“省环境保护厅组织建设，省环境保护厅、省公安厅共管，省、市、县三级共用”的远程执法机制。同时，逐年采取定期与不定期抽查等方式开展“零点行动”，强力震慑环境违法行为。

4.开展“土小”企业群污染专项执法检查行动。全面排查不符合国家产业政策的小型造纸、制革、冶炼、印染、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药、塑料、化工、铸造等“土小”企业非法生产污染环境问题，特别是针对夜间生产的现象，采取明察暗访、突击检查、联合执法等方式，组织开展“土小”企业群环境污染专项检查。对查处的非法企业，按照“两断三清”(断水、断电、清原料、清设备、清产品)的标准，依法关停、取缔到位，杜绝污染反弹。

5.强化工业污染源日常监管。按照环境保护部统一部署，将工业污染源“全面达标排放”和“排污许可管理”作为环境监管的重要措施，不断加大查处力度，对超标排放、无证排污和不按许可证规定排污的,依法予以查处。

(八)持续深化体制机制改革。

1.加快推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理。落实对各地政府及其有关部门的监督责任，统筹解决跨区域、跨流域环境问题，逐步规范和加强环保队伍建设，增强环境监管的统一性、权威性，提高监测数据的准确性、真实性，做到源头严防、过程严管、后果严惩。

2.对各市开展环境保护督察。学习借鉴中央环境保护督察模式，建立省级环境保护督察制度，对各市(含定州、辛集市，下同)开展环境保护督察，重点督察贯彻落实中央和省委、省政府决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任等情况，2017年年底前完成对各市的环境保护督察任务。

3.夯实网格化环境监管。继续完善网格化环境监管体系，对所监管企业(单位)逐一明确责任领导和具体责任人员，按照“三级网格日巡查、二级网格周汇总、一级网格月调度”的原则，明确网格人员的工作职责和工作标准，落实痕迹化管理，制定奖惩措施，强化责任追究，促进守法常态。对污染举报、信访量居高不下、重复访问题严重、小散乱弱企业出现明显反弹的区域，严肃追究网格责任人责任，倒逼责任落实。

四、组织保障

(一)加强组织领导。成立河北省环境保护督察整改工作领导小组，省长张庆伟任组长，省委常委、常务副省长袁桐利，副省长张杰辉、沈小平、姜德果任副组长，省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省监察厅、省编委办、省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省财政厅、省环境保护厅等部门和省委督查室、省政府督查室主要负责同志及各市政府主要负责同志为成员。领导小组下设办公室和综合协调组、案件查办组、整改督导组，全面负责环境保护督察整改工作的推进。各地成立相应的组织机构，研究制定整改方案，细化分解任务，强化工作措施，明确责任单位、责任人员和整改完成时限，整改一个，销号一个，一抓到底。

(二)严肃责任追究。成立中央环境保护督察组移交问题线索问责工作领导小组，由副省长张杰辉任组长，省长助理尹亚力，省政府常务副秘书长吴晓华，省纪委副书记、省监察厅厅长董云鹏，省环境保护厅厅长陈国鹰任副组长，省工业和信息化厅、省发展改革委、省水利厅、省国土资源厅、省国资委和省委督查室、省政府督查室主要负责同志为成员，领导小组办公室设在省监察厅，对移交问题线索深入调查，逐一厘清责任，依法依规进行调查处理。发现对抗调查、拖延办理、包庇袒护的，依法依纪严肃追究相关人员和领导责任。调查问责分为线索交办、问题核查、审核处理建议、沟通问责情况、落实处理意见5个阶段，待完成问责情况汇总、征求中央环保督察组同意后，落实处理意见，公开处理结果。对于督察组指出的其他问题，进行深入调查，对负有环境保护监督管理职责的部门和人员不作为、乱作为的，依法依规实施责任追究，并于2016年年底前全面完成责任追究工作。同时，进一步强化问题整改责任追究，对问题仍然突出、污染出现反弹、“土小”企业污染严重、污染物超标排放及被环境保护部约谈负有监管责任的地方和部门，严肃追究相关责任人的责任。

(三)强化责任落实。各地各部门要制定整改方案，党政“一把手”亲自抓、负总责，逐级传导压力，层层抓好落实。对涉及多个部门的整改任务，建立健全牵头单位和责任单位协调联动机制，切实形成推进整改落实工作的强大合力。同时，举一反三，全面查找环境保护和生态建设中存在的其他问题，制定有效措施，尽快补齐短板，切实堵塞漏洞。

(四)严格督导检查。加大对各地各部门整改落实工作的督导检查力度，制定督导检查工作方案，实行挂账督办、专案盯办、跟踪问效，定期调度进展情况。采取专项督察、明察暗访等方式，全面掌握整改进度。对未按要求完成整改任务的，严肃追究相关责任单位和责任人员的责任。

(五)及时公开信息。充分运用报刊、电视、网络等平台，按要求及时公开重点环境问题整改和典型环境违法案件查处情况，保障广大人民群众的知情权和参与权。大力宣传党中央、国务院和省委、省政府关于加强生态环境保护工作的重大决策部署，引导社会各界积极参与生态环境保护工作，努力营造环境保护人人有责的良好氛围。

附件：河北省贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见问题整改措施清单

附件

河北省贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见问题整改措施清单

一、在落实环境保护党政同责、一岗双责方面重视不够，环境保护工作压力在向各级党委、政府和有关部门传导中层层衰减。

责任单位：省委办公厅，省政府办公厅，各级党委、政府。

整改时限：立行立改、长期坚持

整改目标和措施：

(一)省委、省政府将环境保护工作纳入重要议事日程，省委常委会、省政府常务会每季度至少研究一次环境保护工作，解决突出的生态环境问题。切实把环境保护摆在更为突出位置，深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚守发展和生态两条底线，坚定不移地走生态优先绿色发展之路。

(二)2016年年底前，各级党委、政府严格落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”要求，进一步明确党委、政府及有关部门的环境保护责任，向社会公开的同时建立严格的督办制度，督促各有关部门和单位按照各自职责对环境保护工作实施监督检查，切实落实各级党委、政府对本行政区域内环境质量负总责、党政主要负责同志对本行政区域内环境保护工作负全面领导责任、政府对环境监管负领导责任，形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作合力。

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