登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
3.3绿色生态城区实践总结:成效与问题并存
从住房和城乡建筑部调研组组织对获评绿色生态城区进行实地调研情况来看,这些绿色生态城区作为先行先试的实践案例,多数可以满足用地规模合理、土地利用集约和建设周期适宜的基本要求,在已有政策和规划的引导下,大多数已经开展了建设实践的探索,并初步取得了一定的成效,在城区选址、规划编制、机构保障、政策扶持起到了一定的示范作用。
依托城市,精心选址:多数绿色生态示范城区的选址均可做到结合城市整体空间拓展,处于城市的主要发展方向上,是城市近期重要开发地区,地理区位、交通条件以及自然本底较好、市场开发潜力大,具备较好的吸引人口集聚的潜力。
统筹规划,引领发展:各城区的规划均能按照低碳生态的理念进行编制,通过邀请国内外低碳生态城市、绿色建筑等方面的专业队伍,甚至开展国际咨询完成了城区总体规划、控制性详细规划、城市设计等,并把绿色建筑、可再生能源利用、绿色交通等指标作为控规内容来引导城区发展。
专设机构,加强组织:设置专门的组织机构是保障绿色生态城区能够长效、有序发展的重要因素之一。各城市政府为了加快建设绿色生态城区,均成立了相应的管委会,并引入城投公司或房地产公司进行土地的整理、投融资、一级开发,部分城区还通过跨区域合作或专门设置由城市政府主要领导领衔的低碳绿色推进办公室或领导小组,来保障绿色生态城区的有序、健康发展。
政策扶持,加快推进:除去贯彻执行国家绿色生态城区相关政策的基础上,各地方针对绿色生态城区的特点出台因地制宜的扶持政策和技术标准,在城市规划管理、土地指标、基础设施建设等方面,制定了相应的扶持政策和相关的技术标准,并动员各级政府和部门,在前期做好充分的可行性研究的基础上,分工负责,加强协调,强力推进绿色生态城区的规划建设。
渐成规模,示范初显:多数绿色生态城区或其核心建设区域的用地规模控制在3-10平方公里左右,因此相对较为容易形成具有示范效应的建设规模。各地绿色生态城区的规划建设已经普遍展开。各城区都能按照城市综合开发模式,开展规划编制、基础设施建设、环境整治和各类地产项目开发,同时加强低碳生态技术的应用,部分城区主要的河湖景观、城市干道已经形成,建筑量已具有相当规模[10]。
另一方面,尽管绿色生态城区是我国建设生态城市过程中提出的一个更为切合实际的发展目标,但由于宏观指导政策的缺失以及内涵理解上的不充分等原因,在规划建设的实际中依然存在着不少的误区与问题,阻碍了绿色生态城区的发展。
产业基础薄弱,居民吸引不足:绿色生态城区多数属于城市重点发展的地区,多数也都定位为城市副中心等,但从实际条件和产业类型而言,部分城区基础薄弱,未能形成有效的“产城融合”支撑,导致“空城”、“睡城”频现。如河北的唐山湾生态城,迫于宏观经济形势影响,产业战略规划基本落空,大量建设停滞,一度被媒体报导为“空城”。天津中新生态城虽然发展势头良好,绿色生态理念在建筑和基础设施建设中积极落实,但大部分并未投入使用,居民入住率较低。
强调技术全面,缺乏适用分析:生态城区建设多为系统工程,从规划初期即提出全面推进各个系统建设,在部分城区的实际建设中更是求大求全,缺乏对每项技术系统的适宜性分析,很多技术未考虑地区气候、经济等条件限制,未能体现因地制宜的针对性。如北京雁栖湖生态发展示范区提出13大方面,78项技术99个示范项目,全面应用绿色生态先进技术。但部分技术成本过高,难以复制推广。考虑到雁栖湖定位为国际会都,将生态技术全面展示宣传有一定现实的示范意义,但其他城区尚需对生态目标及技术集成的设定做审慎分析。
建设时序不明,低碳行为高碳化:在绿色生态城区的建设实施过程中,往往缺乏对生态技术时序的设计,实际实施从目标制定的“适度超前”演变为“过度超前”,导致一些低碳的技术产生了高碳的效果。如中新天津生态城的能源资源处理中心,由于建设时序过早,在入住率不高的情况下可供资源化的垃圾、污水等废弃物数量有限,造成了巨大浪费。唐山湾生态城的垃圾真空气力收集系统也面临类似困境,导致无法正常运营。
强调新建城区,忽视既有改造:在中国快速城镇化的背景下,绿色生态城区的建设也不可避免的盲目关注大城市,忽视中小城市;过分强调新建城区,而忽视对既有城区的改造。一方面,新建城区多因基础设施配套不足,又缺乏足够产业支撑,造成土地资源的浪费,有潜在的“空城”可能。另一方面,既有城区也面临各种环境问题,亟需提升生态宜居品质。目前部分用地紧张城市如北京、深圳等地已经开展既有城区提升的实践,如北京首钢工业区改造、中关村软件园生态提升等项目,符合减量、增效、精细化的生态发展趋势。
规划技术先行,人文建设匮乏:绿色生态城区的实现除了政府的引导,也需要市民百姓的积极参与,生活方式的转变。在目前的城区建设中,规划技术等硬件设施较为齐备,但对人文和社会的关怀还需进一步加强,真正实现“生态社区”的概念,使居民有共同的生活理念、价值观和归属感,践行低碳行为。广泛推行垃圾分类收集、社区拼车服务、跳蚤市场、绿色宣传等公众参与和人文建设内容。
4绿色生态城区展望
4.1绿色发展是一个系统工程,具有复杂性和艰巨性等特征
在我国快速城镇化进程中,加快推进绿色生态城区示范工作有助于促进城市转型发展,提高我国城镇化质量的重要手段,具有重大现实意义。但绿色生态城区是一项复杂的系统工程,绿色发展既是一个目标,也是一个过程,目前仍处于起步阶段,未来还需要多部门、多方面的分工协作,开展大量的扶持和引导工作来协同推进。
由于我国城市之间存在发展阶段、地域特征、经济水平等多方面的差异,决定了我国城市走低碳生态发展之路的多样性。而就城市的生态本底而言,中国地形复杂,国土辽阔,不同地理区域具有不同的地质情况、气候条件和资源禀赋等,绿色生态规划应当以复合生态理论支撑,依据不同城市的生态本底诊断结果制定不同的规划导则及发展原则,实现不同的发展模式,体现因地制宜的原则。
4.2绿色发展向精细化、本地化、超前性、可操作性过渡
我国已经从城镇化初期进入中后期阶段,一方面我国大城市的城市空间格局和基本框架经过30年快速城镇化的发展和规划建设已经基本定型,大型基础设施也已基本建成,或已做出规划。另一方面城镇化初期大拆大建的弊端已经充分显现,成为资源能源浪费的重要原因。一些低碳生态城市规划盲目关注大城市,忽视中小城镇或者盲目关注新城开发,忽视建成区的生态改造是与整个时代及城市化背景相悖的。
由我国城镇化中后期特殊时期的国情决定,绿色发展作为城市转型的出发点也面临经济增速及建设速度放缓的新常态,在此基础上,绿色生态城区的建设应分别从老旧城区改造、新城区发展和绿色建筑单体推进等多个层面,多类型的协同推进,注重精细化设计,体现本地化原则,适当应用超前性,可操作性技术侧路。对于中小尺度地区低碳生态规划及建成区的低碳生态化改造是当前中国进行绿色生态城市规划建设的重中之重,也是未来绿色生态城区实践的发展趋势。
4.3绿色发展理念重于技术、机制重于目标、标准重于样板
中国是世界上生态城区建设数量最多、建设规模最大、发展速国度最快的国家之一。未来中国仍将是全球生态城建设的核心区域,而中国的绿色生态城区建设经验将推动世界生态城市的发展,目前看来绿色生态的管理和保障机制仍滞后于城市建设的快速发展,也是导致当前中国绿色生态城区实施乏力,操作性不佳的重要原因。树立绿色生态城区的强效保障机制,制定有序发展的绿色生态城区标准规范是在目标确定,示范试点推广基础上的重中之重。
绿色发展最重要的是落实自下而上的绿色生态理念,切勿盲目追求高成本的技术堆砌,绿色生态理念除了贯彻于各项建设中,还应将其逐步引导到居民日常的生活方式中,以此来逐步调整城市的生产结构和消费结构,从根本上改变城市旧有的粗放发展模式。还要转变生产生活方式,树立简约健康的生活观,确定适宜的建设开发定位。倡导绿色生态理念需要政府、企业、公众的共同参与,也是全面推行绿色生态城区的基础[11]。
4.4绿色发展需要适时评估,以免得不偿失、事与愿违
绿色生态城区的规划体系和评价标准已在实践探索过程中取得了一定的成效,但对于后评估机制和体系的建立尚显不足。发展过程中有必要通过建立和完善实施考核,引入高新技术手段来辅助规划管理,加强对绿色生态城区规划建设情况的年度动态跟踪、指导和监督,及时发现其中的问题,并进行评估评价和总结推广。初次之外,还应做到充分发挥公共参与的力量,加强绿色生态城区规划和建设的监督和落实。
各地应在进行规划建设的同时注意总结梳理实践过程中的经验和不足,及时发现和纠正出现的问题,并将成熟、适宜的低碳绿色技术进行推广应用,以期更好的促进我国城市的转型发展。通过构建完善的政策体系,引导绿色生态城区在规划、建设、管理的各个环节实现发展目标的统一和相关配套措施的协同推进;同时建立信息公开制度,适时评估绿色生态城市发展需要,以监测反馈绿色发展的目标制定及技术应用,避免陷入事与愿违的误区。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星太阳能光伏网自住建部官网获悉,12月24日至25日,全国住房城乡建设工作会议在北京召开。会议指出,2025年要打造“中国建造”升级版。要更大范围推广智能建造、绿色建造、装配式建筑。选择一些基础好的地区,支持打造形成现代化建筑产业链。把绿色建筑培育发展成新的经济增长点。2025年实现新建建
四川省住房和城乡建设厅发布《四川省民用绿色建筑全寿命期碳排放计算导则(试行)》,本导则按照建筑领域碳排放计算边界,给出了建材生产及运输、建筑建造及拆除、建筑运行五个阶段的碳排放计算方法,用于民用绿色建筑设计期与运营期的全寿命期碳排放计算。四川省住房和城乡建设厅关于发布《四川省民用
中共中央政治局常委、国务院总理李强11月18日参观调研中国建筑科技展。他强调,要深入贯彻落实习近平总书记关于住房和城乡建设的重要指示精神,以科技创新赋能中国建造,着力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子,推动构建房地产发展新模式,更好满足人民群众高品质居住需求。以“科技赋能美好生活创新
内蒙古自治区住房和城乡建设厅发布关于加强建筑工业化、数字化、绿色化工作的通知,推动建筑业与先进制造技术、数字技术、绿色低碳技术融合发展,绿色化方面,重点推动星级绿色建筑、超低能耗建筑规模化发展,引导近零能耗建筑、零碳建筑示范发展,实现建筑全生命期内节约资源、保护环境、减少污染,同
深圳市发展和改革委员会深圳市生态环境局深圳市地方金融管理局10月10日发布关于组织开展2024年绿色低碳产业企业认定(第一批)工作的通知,2024年绿色低碳产业企业认定(第一批)开放申报领域为资源循环利用产业、先进环保产业、建筑节能与绿色建筑。深圳市发展和改革委员会深圳市生态环境局深圳市地方
为推进绿色建筑高质量发展,提升建筑品质,节约资源,减少污染和碳排放,改善人居环境,《上海市绿色建筑条例》日前经上海市十六届人大常委会第十六次会议表决通过,将于2025年1月1日起施行。上海市绿色建筑条例(2024年9月27日上海市第十六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过)第一章总则第一
9月11日,青岛市住房和城乡建设局转发山东省住房和城乡建设厅组织申报2024年度山东省绿色建筑与建筑节能试点的通知,通知指出,根据文件,申报项目为已竣工或在建(主体已完工)的建筑项目,依法取得相应建设许可,未发生较大及以上质量安全事故,且申报单位在项目开发过程中无重大不良记录或引发影响社
上海市人大常委会8月22日发布关于《上海市绿色建筑条例(草案)》征求意见有关事项的说明,《上海市绿色建筑条例(草案)》明确了绿色建筑的规划、建设、运行、改造等全寿命期管理的相关要求。同时,明确城市基础设施的绿色建筑活动参照本条例执行;鼓励农村村民自建住宅按照绿色民用建筑标准建设,鼓
7月20日,云南省住房和城乡建设厅、云南省发展和改革委员会发布关于印发云南省加快推动建筑领域节能降碳工作方案的通知(云建科〔2024〕121号)。其中提到,云南省目标到2025年,建筑领域节能降碳制度体系更加健全,城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准,建成一批高品质星级绿色建筑,组织开展超低能耗、
1.招标条件本招标项目名称为:雄安公司国家能源集团雄安基地项目绿色建筑咨询服务公开招标,项目招标编号为:CEZB240107680,招标人为国家能源集团雄安能源有限公司,项目单位为:国家能源集团雄安能源有限公司,资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条
4月10日,上海市浦东新区人民政府印发《浦东新区2024年碳达峰碳中和及节能重点工作安排》,通知提出,继续推进光伏规模化开发和高质量发展。年内新增光伏装机容量15万千瓦以上,全面排摸全区光伏屋顶资源,分解下达新区2024年光伏分解目标任务。加强政策配套和考核责任落实,建立完善光伏建设推进机制
近日,江苏省建筑材料研究设计院受陕西略阳象山特种水泥有限公司委托,对绿色生态超低排放环保提升综合治理改造项目组织招标采购活动。本项目现已具备招标条件,近期正在进行设备采购。为便于供应商及时了解项目信息,将相关事宜公告如下:一、项目名称:陕西略阳象山特种水泥有限公司绿色生态超低排放
为建立健全环境信用“守信激励、失信惩戒”机制,督促企业自觉履行环境保护法定义务和社会责任,帮扶指导企业及时整改和修复环境不良行为,9月18日,省生态环境厅负责同志组织召开环保警示和不良企业约谈会,对2023年企业环境信用评价中被评定为环保警示和不良的32家红黄牌企业进行集中约谈,各市州生态
近日,江苏省建筑材料研究设计院中标陕西略阳象山特种水泥有限公司绿色生态超低排放环保提升综合治理改造EPC工程总承包项目,中标金额4485万元。本次项目位于陕西省汉中市,主要建设内容包括大气污染物有组织废气处理设施升级改造;熟料线生产设备技改升级、达标达产达效。项目竣工投产后,通过超低排放
2023年6月28日,十四届全国人大常委会第三次会议决定,将8月15日设立为全国生态日。在全国生态日这个特别的日子里,仙游紫京新能源科技有限公司深感责任重大,也满怀对未来的无限憧憬。仙游紫京新能源三元前驱体项目,作为新能源材料领域的新星,一个集科技创新与绿色生态于一体的重点项目,致力于以绿
北极星环保网获悉,汉江流域(樊城段)城乡融合发展和绿色生态示范(EOD)项目实施主体开标,襄阳樊城汉江生态建设有限公司为第一中标候选人预中标该项目,服务期限为建设期3年,运营期25年。有四家社会资本参与本次投标评审,评标结果如下:据了解,本项目合同估算价为18.8亿元,建设内容主要包括汉江支流
近日,湖北汉江流域(樊城段)城乡融合发展和绿色生态示范(EOD)项目实施主体招标,合同估算价1880000000.00元,建设规模:本项目主要包括汉江支流水质治理提升及生态修复项目、樊城区雨污分流项目、樊城区汉水生态文化展示核心区、樊城区太平店镇农旅融合发展示范区4个子项工程。招标人襄阳市生态环境
为实现功能、美观两不误,中建三局项目团队通过超前设计和精益施工,将这座巨大的城市“净水器”——深圳福田水质净化厂二期工程打造成集生态科普、运动休闲、网红打卡于一体的环水绿色生态综合体。策划先行,拓展空间“一个项目的成败,很大程度取决于前期设计管控是否到位。”深圳公司基础设施公司副
深圳市光明区人民政府印发《光明区促进绿色生态发展若干措施》,提出提升污染防治水平,强化环境安全管理等四大类共12项具体措施,详情如下:光明区促进绿色生态发展若干措施为贯彻落实习近平生态文明思想,构建光明区绿色发展新格局和生态文明建设新机制,加快建设绿色生态的世界一流科学城和深圳北部
近期,迈贝特承接了云南曲靖的彩钢瓦屋顶项目,为现场提供了29.4MW的光伏支架结构,系统具备着完美契合、结构坚固、降本高效的特点。目前,电站项目已竣工并网,正式投产运用中。光伏建站地点是晶澳(扬州)太阳能光伏工程有限公司(以下简称晶澳)的生产基地之一,该企业专注于太阳能产品、光伏工程的
2月20日,江苏省环保集团总经理助理陆军带队来集团座谈交流,集团党委副书记、总经理朱超热情接待。集团党委委员、副总经理林彬参加座谈。会上,双方围绕城北人民路片区的控规调整、土壤详调、污染治理等方面进行深入交流,形成共识。双方一致表示,将充分发挥各自优势,成立合资公司,在片区环境治理
1月22日,盐城港集团与省环保集团战略合作签约仪式成功举行。集团党委书记、董事长周正雄,省环保集团党委副书记、总经理魏爱春出席活动并分别致辞。集团党委副书记、总经理陆帅代表集团进行签约。根据协议,双方将围绕“五新示范港”建设,在深入推进绿色生态低碳港口、港口绿色发展水平绩效评估、港
12月3日,山东郯城县白马河流域综合治理与低碳生态循环产业融合发展(EOD)项目实施主体采购中标公示。郯城宏强投资发展有限公司中标该项目。本项目总投资:20.98亿元。项目计划采取方案设计+融资咨询+投资建设+运营“一体化”的方式实施。负责本(EOD)项目的整体运作,包含但不限于策划、勘察设计、
11月19日,郯城县白马河流域综合治理与低碳生态循环产业融合发展(EOD)项目实施主体采购竞争性磋商公告发布。本项目总投资:20.98亿元。郯城县白马河流域综合治理与低碳生态循环产业融合发展(EOD)项目实施主体采购竞争性磋商公告项目概况:郯城县白马河流域综合治理与低碳生态循环产业融合发展(EOD
近年来,福建莆田供电公司高标准推进湄洲岛新型电力系统建设,加快建设智慧“零碳”项目,助力打造“低碳生态岛”。截至2023年年底,全岛绿色能源消费占比达到51.92%,累计减少碳排放16730吨。3月26日,福建湄洲岛供电公司营销部技术专责王瀚斌来到莆田市湄洲岛公交客运公司,检查停车棚顶部的光伏发电
近年来,伴随着国家“双碳”战略的持续落地,各行各业都秉持着绿色可持续发展理念,积极开展“零碳”实践。今年2月,德力西电气芜湖基地获得由钛和认证颁发的“零碳工厂”Ⅰ型五星级证书,成为中国低压电气行业国产品牌首家“零碳工厂”。德力西“零碳工厂”的实施路径是怎样的?“零碳工厂”能为企业
近日,第十八届中国(济南)国际太阳能利用大会暨第二届中国(山东)新能源产业博览会在泉城济南隆重召开。迈贝特携新近研发的明星产品,如水上漂浮系统G5,新款矩阵RM-Ad,时下热门的TPO屋顶及BIPV车棚等惊艳亮相,成为现场“吸睛度”颇高的“人气王”。展会期间,迈贝特的展台吸引了众多参展商和观众
如何减少城市环境污染,打造低碳生态宜居城市,已成为当下世界各国共同面对的课题。在这方面,日本有许多成功经验和做法。其中,最具代表性的成功范例当属水俣市的城市环境综合治理体系。水俣市因其卓有成效的管理效率和治理举措,当选为日本“环境模范城市”。那么,水俣市是如何开展城市环境污染治理
城市是经济活动的主要中心,城市发展走向直接关系到未来中国的发展路径。城市的低碳生态化转型将成为我国经济社会实现绿色转型的重要一环。由中国城市科学研究会主编的《中国低碳生态城市发展报告2016》近日正式出版。报告从国家新型城镇化规划,到推进生态文明体制改革,从十三五规划到中央城市工作会
记者昨日从有关部门了解到,广东省深圳市龙岗红花岭环境整治工作取得了一定成效:前期的尾气、臭气、垃圾渗滤液问题已得到有效解决,中长期的红花岭低碳生态环境园规划、设计、建设等工作也在有序开展。短期内,龙岗将把红花岭片区打造成集垃圾分类、处理、循环利用、市政公园、绿道、亲水项目、环保宣传教育于一体的低碳生态环境园,造福周边居民。安装监控设施方便群众实时监测上世纪90年代以来,市、区两级先后在红花岭片区布局了环卫综合处理厂、垃圾填埋场、医疗废物处置中心等设施,因设备老化、工艺落后等原因,给周边环境带来了影响。红花岭片区环境污染问题引起了市、区两级党委政府的高度
从当年被称为“卫星看不见的城市”,到今年被媒体多次列为全国“洗肺城市”之一,辽宁省本溪市城市环境上演了一幕反转剧。本溪市历来是钢铁、煤炭之城,曾因过度开发导致污染严重而全国知名。近年来,通过发展低碳经济,本溪市不仅在产业转型方面卓有成效,同时还坐拥青山碧水蓝天,改变了城市形象,探索出一条工业城市也宜居的可持续发展之路。本溪市的巨大变化是辽宁省低碳发展、“绿色振兴”的一个缩影。记者日前从辽宁省发展改革委获悉,自2010年列入国家首批低碳试点地区以来,辽宁通过调整产业结构、优化能源结构
关于印发《住房城乡建设部建筑节能与科技司2014年工作要点》的通知建科综函〔2014〕22号各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市、计划单列市建委(建交委、建设局),新疆生产建设兵团建设局及有关单位:现将《住房城乡建设部建筑节能与科技司2014年工作要点》印发你们,供工作中参考。中华人民共和国住房和城乡建设部建筑节能与科技司2014年2月28日住房城乡建设部建筑节能与科技司2014年工作要点2014年建筑节能与科技工作,按照党中央、国务院关于深化改革的总体要求,围绕贯彻落实党的十八大、十八届三中全会关于生态文明建设的战略部署和住房城乡建设领域中心工作,创新
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!