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政府助力,环卫行业建设投资不断加大
2014年,全国城市环境卫生固定资产投资为494.8亿元,比2013年增加21.16%;垃圾处理投资为130.6亿元,比2013年增加3.73%。环境卫生固定资产投资占市政公用设施固定资产投资的比例为3.05%,较2013年的2.50%显著增加。
2014年,全国县城环境卫生固定资产投资为97.36亿元,只比2013年增加约0.03亿元;垃圾处理投资为35.98亿元,比2013年还减少8.19亿元。相比较城市环境卫生的快速增长,我国县城目前处于较为缓慢发展阶段。随着城镇化的不断深入,各县级城镇政府也越来越重视环卫车的应用,纷纷加入到环卫车采购大军当中。目前县级城镇环卫机械化还停留在较低水平,预计随着经济和城乡一体化进一步发展,未来有望将成为环卫机械设备需求新增长点。
环卫一体化PPP新模式引领环卫市场新世界环卫PPP模式相比传统PPP模式显现几大优势
PPP项目因其政府与项目“双赢”的特性,近两年受到政府大力推行。环卫PPP模式相比传统PPP模式显现几大优势:
资产相对较轻。环卫PPP项目落地后,中标企业即可投入环卫设备与相应技术支持,不需要建设大量重资产,可以大大提高项目运作效率。一个规模2亿元左右的PPP项目,估计初始投入约0.5–1亿元环卫设备,此后在运营的10–15年间只需更换1–2次设备。
没有建设期。环卫一体化PPP项目与传统PPP项目以及工程类项目很大不同在于没有建设期,且收入产生不存在其他运营类项目的由投产至满产的转变过程,因此该类项目签下合同理论上2–3个月内即可产生收入并进如项目实施阶段。回款有保障。环卫PPP项目需要服务企业每天都要进行清洁,短暂的服务停止都将对市容市貌产生明显的影响,再加上环卫PPP项目中大量金额占比是属于环卫工人的工资,因此通常支付方会按照约定较为及时的支付款项。目前较为常见的环卫PPP支付周期是按月结算,仅有少量为按季度结算,因此服务企业现金流情况更好。 专业化培训利于长期发展。政府在选择合作企业是倾向于选择技术、人才、资金和机制已实现专业化的行业领头企业,企业自身需具备完善的产品体系与技术储备。环卫一体化PPP更加注重本地员工培训,社会投资方只有很少的人入驻项目公司,保证在环卫公司到期限撤出后,当地也留下了从管理层到作业队伍的完整的队伍,可以独立进行先进的作业实施。
环卫PPP现有项目情况
近两年,在政府政策的支持与引导下,全国各地区积极引进环卫一体化PPP项目,环卫一体化PPP项目地域分布广泛,且金额普遍较大,大部分项目总投资金额过亿,海口市龙华区为目前为止投资金额最大的项目。
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