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(四)加强船舶港口污染控制。
11、积极治理船舶污染。全面排查流域内现有船舶,制定依法强制报废超过使用年限船舶的工作计划。严格执行国家船舶机器设施、设备的相关环保标准,已投入使用的内河船舶按照国家相关规定执行最新的标准,不符合要求的船舶严格按照规定予以淘汰。建立船舶污染防治设施安装档案,一船一档,做好资料收集和整理工作。加强库区船舶经营人教育培训和监督管理,提高船舶经营人的船舶污染防治意识。2016年起,禁止单壳化学品船舶和600载重吨以上的单壳油船进入汉江干线航行;2020年前,完成船舶压载水交换系统的安装;2021年起,全部执行新的国家标准,严格船舶拆解管理,严禁冲滩拆解船舶现象发生。(牵头单位:市交通运输局,责任单位:市农业局、市环保局、市质监局、市经信委)
12、增强港口码头污染防治能力。落实国家关于港口、码头、装卸站污染防治的有关规定,编制实施丹江港、郧阳港、竹山港、武当山港、黄龙港和郧西港等港口码头的污染防治方案和环境应急预案。加快推进丹江港、郧阳港、竹山港、武当山港、黄龙港和郧西港等港口配备船舶垃圾接收船、固态垃圾运输车,并完善污油水和生活垃圾处置设备的配置。港口码头必须建立污水处理处置设施,确保达到建设要求。(牵头单位:市交通运输局,责任单位:市环保局、市住建委)
二、推动经济结构转型升级
(五)调整产业结构。
13、化解落后产能。对列入国家落后产能淘汰目录的行业和生产线,一律纳入年度计划予以淘汰。在汽车产业内部,重点淘汰落后涂装、电镀、表面处理等工艺。(牵头单位:市经信委,责任单位:市发改委、市财政局、市环保局)
14、严格环境准入。制定出台十堰市主体功能区产业发展指引,确定十堰市产业发展指导目录,实施产业准入负面清单。禁止承接造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、制革、农药等高污染行业转移。2020年以前,完成县市区水环境承载能力现状评价,明确各县市区的区域环境准入条件,实施差别化环境准入政策。在完成水环境承载能力现状评价的基础上,建立水环境承载能力年度评价制度,实行水环境承载能力监测预警。对已超过水环境承载能力的区域,由各县市区制定并组织实施水环境质量达标方案。(牵头单位:市环保局,责任单位:市发改委、市水利水电局)
(六)优化空间布局。
15、合理确定发展布局、结构和规模。围绕秦巴生物多样性与南水北调中线核心水源区保护两个核心,落实重点开发、限制开发、禁止开发三类主体功能区。重大项目原则上布局在张湾区、茅箭区、郧阳经济开发区、十堰经济技术开发区、丹江口市经济开发区等重点开发区域。(牵头单位:市发改委,责任单位:市经信委、市住建委、市国土资源局、市环保局、市水利水电局、市规划局)
16、推动污染企业退城入园。推进实施《十堰市老工业基地搬迁改造方案》,到2017年城区老工业基地搬迁改造全面展开,到2020年取得阶段性重大成果,到2022年搬迁改造基本完成。(牵头单位:市经信委,责任单位:市发改委、市环保局、市规划局、市国土资源局)
17、强化生态红线空间管控。按照《生态保护红线划定技术指南》要求划定十堰市生态保护红线,将世界文化和自然遗产、森林公园、地质公园、风景名胜区、自然保护区、湿地公园、洪水调蓄区、饮用水水源地保护区、重点生态功能区、生态公益林及其他区域纳入生态红线保护范围内。建立十堰市生态保护红线制度,除重大道路、市政等公益性项目以及旅游设施建设项目外,其他类别的建设项目原则上一律禁止进入。(牵头单位:市环保局,责任单位:市发改委、市国土资源局、市规划局)
18、严格城市规划蓝线管理。在城市总体规划编制阶段,进一步优化城镇空间布局,加大生态建设力度,保留一定比例的水域、水库、湿地等生态要素。严格按照《城市蓝线管理办法》的相关要求,确定城市规划区范围内需要保护和控制的主要地表水体,划定城市蓝线,并明确城市蓝线保护和控制的要求。加强河道、水库的管理和保护与相关规划的衔接,留足河道、水库的管理和保护范围,水域和保护范围不得违规占用。2016年底前,组织排查非法挤占河道、水库等水域的行为,对非法挤占的,按照有关要求完成清占。(牵头单位:市规划局,责任单位:市住建委、市国土资源局、市水利水电局、市环保局,市交通运输局)
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