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南昌市城管委固废管理处相关负责人透露,2013年,南昌市已要求每个县区设立建筑垃圾消纳场,并要求大型楼盘、物业小区建1-2个消纳点供居民堆放装修垃圾。记者梳理发现,西湖区、青云谱区、青山湖区等先后由政府主导,出资建设建筑垃圾消纳场。
2013年8月份,青云谱区在市场北路选择60亩低洼地,投资30万元率先建成建筑垃圾消纳场,每天回收建筑垃圾30吨左右。东湖区在九州大街玉兰路交界处规划一处70余亩的建筑垃圾消纳场,其他各城区也在陆续跟进。
南昌首个建筑垃圾处理项目“烂尾”。
然而,建筑垃圾乱倒偷倒现象仍屡见不鲜。
2015 年4月,在南昌市城南大道,一辆满载建筑垃圾的面包车突然停下,司机快速将垃圾弃置路边,当场被城管执法人员逮住。2015年9月,在红谷南大道与岭北二路路口,300平方米建筑垃圾“安家”人行道和绿化带。2015年12月,富大有路江纺对面的江堤护栏出现缺口,可容大型车辆进出,一些货车纷纷偷倒建筑垃圾。今年6月,记者在豫章大桥附近看到,岸边仍可见一堆堆建筑垃圾,片状的水泥块、碎砖等被水流冲刷着带入赣江。
既然建有正规的建筑垃圾消纳场,为何乱倒偷倒行为屡禁不绝?
“目前,乱倒偷倒建筑垃圾大多系小型工地、楼盘或个人行为,这也给执法监管带来难度。”南昌市城管委相关负责人介绍,原因之一是,南昌市低洼处较多,给违法者提供了便利;其二,乱倒偷倒建筑垃圾的成本较低,只需承担运输费用即可。
变废为宝遇挫折
“建筑垃圾其实只是放错了地方的资源。”采访中,有业内人士说。
其实,2015年,南昌市政协委员熊志刚就曾将目光投诸于如何解决建筑垃圾“围城”的难题。经调研,熊志刚发现,目前南昌对建筑垃圾的利用尚处于初级阶段,一般旧房门窗、木料、钢筋等由拆房施工队取走,流入二手市场或废品收购站。剩余的除极少部分用于铺筑施工便道,绝大部分则是随意倾倒和堆放。
而早在2013年,住房和城乡建设部发布《“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划》,其中重要任务之一是促进建筑垃圾综合利用,积极推进地级以上城市全面开展建设垃圾资源化利用。2015年底,商务部调研《我国建筑垃圾资源化产业创新案例研究》指出,近几年我国每年建筑垃圾的排放总量约为35亿吨,数量惊人,约占城市垃圾的40%。建筑垃圾迅速增加,倾倒、填埋等传统处理方式不仅占用土地,还有可能对土壤、地下水、河流、空气产生二次污染。
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