江苏省盐城市人民政府关于印发盐城市水污染防治工作方案的通知-第2页-北极星环境修复网

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2.严格环境准入

根据流域水质目标、主体功能区划、生态红线区域保护规划要求，实施差别化环境准入政策，建设项目主要污染物排放总量实行严格的等量或减量置换。提高高耗水、高污染行业准入门槛。限制发展高耗水产业，严格控制新建医药、农药和染料中间体项目。(市环保局牵头，市发改委、经信委、城建局、水利局、海洋渔业局等参与)

加快建立水资源承载能力监测评价体系(市水利局牵头，市环保局、海洋渔业局参与)、水环境承载能力监测评价体系(市环保局牵头，市水利局、海洋渔业局参与)。到2020年，完成各县(市、区)水资源、水环境承载能力现状评价。超过承载能力的地区要制定并实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构。(市水利局、环保局牵头，市发改委、城建局、海洋渔业局等参与)

3.优化产业布局

严格保护生态空间。严格饮用水水源保护区、清水通道维护区、重要水源涵养区、盐城国家级珍禽自然保护区、麋鹿国家级自然保护区等重要湿地、海洋特别保护区等涉水红线区域保护。加快推进通榆河、蟒蛇河、射阳河、中山河水生态廊道建设(市环保局牵头，市发改委、城建局、水利局、林业局、海洋渔业局等参与)。严格城市规划蓝线管理，确保在城市规划区内保留足够的水域面积(市规划局负责)。严格控制建设项目占用水域，实行占用水域等效替代制度，确保水域面积不减少(市水利局负责)。开展海岸线利用现状调查，严格海域岸线用途管制，建立顺岸式围填海岸线占用补偿机制，确保顺岸式围填海形成的新增岸线长度不少于占用长度(市海洋渔业局负责)。土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求，留足河道、湖泊和滨海地带的管理和保护范围，非法挤占的应限期退出，保证生物栖息地、鱼类洄游通道、重要湿地等生态空间。(市国土局牵头，市林业局、海洋渔业局等参与)

合理确定发展布局、结构、规模。把主体功能区、生态红线、城市规划蓝线作为产业布局的前置条件，重点行业建设项目严格依据水资源、水环境承载力评估结果布局。沿海5个县(市、区)重点发展港口物流、船舶及海洋工程装备、新能源、海洋生物等产业。加强产业集群、产业基地的空间和产业关联配置，采用绿色低碳循环技术，建立区域产业关联循环体系。(市发改委、经信委牵头，市国土局、环保局、城建局、水利局、海洋渔业局等参与)

加快城区污染企业搬迁改造。2016年，全面排查城市建成区现有化工、印染、钢铁、有色金属、造纸、原料药等污染较重企业，制定企业改造退出方案和清单。到2020年，全面完成城市建成区污染较重企业改造退出任务。(市经信委牵头，市发改委、环保局、城建局等参与)

4.开展重点行业专项整治

巩固化工、电镀等行业多轮整治成果，按照“调高调优调轻调绿”思路，以企业循环化、清洁化改造为抓手，深入推进传统重点行业转型升级。2016年，制定化工、原料药加工、印染、电镀、造纸、焦化等“十大”重点行业专项整治方案，建立清洁生产企业清单和清洁化工艺改造项目清单，全面推进清洁化改造。2017年年底前，清洁化改造项目全部完成，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药(抗生素、维生素)行业实施绿色酶法生产技术改造。(市经信委、环保局牵头，市发改委等参与)

5.强化工业集聚区水污染治理

开展经济开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区水污染治理设施排查，全面推行工业集聚区企业废水和水污染物纳管总量双控制度，重点行业企业工业废水实行“分类收集、分质处理、一企一管”，集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。完善工业集聚区污水收集配套管网，开展工业集聚区污水处理厂升级改造。全面整治化工园区，化工企业未达接管要求的一律限期治理，所有园区及企业均建成自动监测预警系统。全面开展电镀集中区摸底调查，明确淘汰企业、项目、工艺(设备)清单和限期治理计划。

2016年年底前，尚未安装废水自动在线监控装置的工业集聚区全部完成安装工作。加强工业污泥集中处理设施建设，确保工业污泥得到安全处置。对工业集聚区污水处理厂、重点行业废水处理设施产生污泥危险废物属性不明的，开展危险特性鉴别工作。(市环保局牵头，市科技局、经信委、商务局等参与)

延伸阅读：

【政策解读】《盐城市水污染防治工作方案》解读

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