江苏省盐城市人民政府关于印发盐城市水污染防治工作方案的通知-第4页-北极星环境修复网

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(三)推进农业农村污染防治

1.强化畜禽养殖污染治理

优化养殖业布局。按照“种养结合、以地定畜”的要求，科学规划布局畜禽养殖，合理确定养殖区域、总量、畜种和规模，以充足的消纳土地将处理后的畜禽废弃物就近还田利用。强化畜禽养殖分区管理，各县(市、区)人民政府根据畜禽养殖发展规划、生态红线区域保护规划等相关规划要求划定禁养限养区，报上一级相关部门备案，并对社会公开。全面开展养殖业调查，摸清家底，明确规模化养殖场清单，列出禁养区需关闭搬迁的养殖场(小区)、养殖专业户清单，2016年年底前全部完成禁养区关闭搬迁工作。(市农委、环保局牵头，市发改委参与)

加强畜禽粪污综合利用。非禁养区内现有规模化畜禽养殖场(小区)要根据养殖规模和污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理设施。探索建立分散养殖粪污收集、贮存、处理与利用体系，提升工厂化堆肥处理规模，推广高效液态有机肥生产技术，鼓励开展屠宰废水等农产品加工业废水无害化处理和循环利用。新建养殖场应采取生物、工程、农业等措施利用畜禽粪污，自2016年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。到2017年、2020年规模化养殖场(小区)治理率分别达到60%、90%。(市农委牵头，市发改委、环保局等参与)

2.加强生态渔业建设

调整渔业产业结构。深入实施水域滩涂养殖规划，对禁养区和限养区严格依法依规管理，在宜养殖区科学确定养殖地点、品种和模式，大力推广生态渔业、增殖渔业、循环渔业等。发展海洋牧场，鼓励有条件的渔业企业拓展离岸养殖、浅海养殖和深水网箱养殖。有序推进大纵湖等重点湖泊退圩还湖、退圩还湿工程，控制主要湖泊网围养殖面积。(市海洋渔业局牵头，市水利局、林业局等参与)

强化水产养殖业污染管控。积极推广人工配合饲料，逐步减少冰鲜杂鱼饲料使用。鼓励采用生态养殖技术和水产养殖病害防治技术，推广低毒、低残留药物的使用，严格养殖投入品管理，依法规范、限制使用抗生素等化学药品，开展专项整治。2016年年底前，各县(市、区)制定本地区百亩连片标准化池塘改造方案，开展池塘标准化改造，规模养殖区域逐步建设尾水净化区，推广养殖尾水达标排放技术，有效控制水产养殖业污染。(市海洋渔业局牵头，市环保局、农委等参与)

加强渔业资源和水生生态养护。严格控制捕捞船网及马力总量，逐步控减渔船数量，降低捕捞强度，严厉打击“绝户网”。严格执行海洋伏休制度，健全禁渔期渔民生活保障制度。深入实施人工增殖放流和海洋人工鱼礁投放工程，加大湖泊水生生物抑藻放流力度。到2020年，我市主要海洋禁渔期达到3.5个月以上，放流海洋经济苗种2亿尾(只、颗)/年以上，增殖渔业资源。(市海洋渔业局牵头，市水利局参与)

3.控制种植业污染

调整种植业结构。地下水易受污染地区要大力推广种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物。地表水过度开发和地下水超采问题较严重、农业用水比重较大的地区，要积极调整种植结构，适当调减用水量较大的农作物的种植面积。推广农艺节水保墒技术，实施保护性耕作。加强种植技术培训，鼓励依据气象条件合理选择时机施肥。在制定高标准基本农田建设、土地开发整理等总体规划时，应进一步明确农田环境保护要求，并在实施建设中加以落实。(市农委、农开局牵头，市国土局、水利局、林业局等参与)

控制种植业面源污染。2016年年底前，制定实施盐城市农业面源污染防治方案。全面推广农业清洁生产，建立连片绿色农业示范区，推动无公害农产品、绿色食品、有机食品规模化发展，从源头控制种植业污染。开展化肥使用量零增长行动，实行测土配方施肥，推广精准施肥技术和机具，推进化肥使用减量化。加大有机肥产业发展支持力度，鼓励使用农家肥、商品有机肥，逐步增加农田有机肥使用量。开展农药使用量零增长行动，推广低毒、低残留农药使用补助试点，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，实施农药减量工程，推广精准施药及减量控害技术，减少农药施用量。加快制定地方农膜使用标准，制定农膜使用和回收的优惠政策，推广使用高标准农膜，开展残留农膜回收试点。敏感区域和大中型灌区要利用现有沟、渠、塘等，配置水生植物群落、格栅和透水坝，建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流。到2020年，我市主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到95%以上，氮肥利用率提高到40%以上，农作物病虫害统防统治覆盖率达到60%以上。(市农委牵头，市发改委、经信委、环保局、水利局、质监局等参与)

4.推进农村环境综合整治

按照统筹规划、集散结合、自主实施、政府帮扶、以奖促治原则，以县级行政区域为单元，实施农村清洁、水系沟通、河塘清淤、岸坡整治、生态修复等工程，协同推进村庄环境整治提升工程和覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作。各地制定农村环境综合整治规划及分年度计划。统筹城乡、区域生活污水治理，编制县级村庄生活污水治理专项规划，合理选择就近接入城镇污水处理厂统一处理、就地建设小型设施相对集中处理以及分散处理等治理模式。优先推进通榆河等清水廊道、盐龙湖上游等重点区域农村污水处理。按照河畅、水清、岸绿、景美的目标，大力开展水美乡村建设。到2020年，完成环境综合整治的建制村2030个，村镇生活垃圾集中收运率达到85%以上，农村无害化卫生户厕普及率95%，规模较大的规划发展村庄生活污水治理覆盖率达到90%以上。(村庄整治由市城建局牵头，市环保局、农委、水利局、卫计委等参与;覆盖拉网式农村环境整治试点由市环保局、财政局负责)

延伸阅读：

【政策解读】《盐城市水污染防治工作方案》解读

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