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(五)保障水生态环境安全
1.切实保障饮用水水源安全
强化饮用水源保护。开展饮用水水源规范化建设,定期开展县级以上集中式饮用水源地环境状况调查评估,深入实施饮用水源地专项整治,全面清理保护区内的违法设施和排污口,加强有毒有害污染物管控(市环保局负责,市公安局参与)。按照“水量保证、水质达标、应急保障”的要求,加强饮用水水源地达标建设,加强农村饮用水水源保护和水质检测,推进城乡统筹区域供水和农村饮水安全工程同步实施,限期取消、归并小水厂,保障农村饮水安全。加强县以上城市应急备用水源建设和管理(市水利局牵头,市城建局、环保局、卫计委等参与)。全面实施现有水厂自来水深度处理工艺改造,新建水厂一律达到深度处理要求(市城建局负责)。2016年年底前,完成盐城市区通榆河取水口原水预处理净化、通榆河至城东水厂互通等工程建设。2017年年底前,完成新水源地、盐龙湖水厂一期等饮用水安全保障工程建设(市城建局牵头,市发改委、水利局、规划局、国土局、交通运输局、财政局、环保局等参与)。到2020年,各县(市、区)基本实现“双源供水”和自来水厂深度处理两个“全覆盖”。(市城建局、水利局牵头,市发改委、财政局、环保局、卫计委等参与)
全过程监管饮用水安全。开展从水源水到龙头水全过程监管,构建“水源达标、应急备用、深度处理、预警检测”的城市供水安全保障体系并加强考核,确保饮用水安全。各县(市、区)人民政府及供水单位定期监测、检测和评估本行政区内饮用水水源、供水厂出水、用户水龙头水质等饮水安全状况,2016年起每季度向社会公开。(市环保局牵头,市发改委、城建局、水利局、卫计委参与)
加强清水廊道建设。重点加强通榆河、蟒蛇河、射阳河、中山河清水廊道建设,继续推进主要供水河道断面长制责任的落实,每月监测并通报重点考核断面水质状况。到2020年,通榆河、蟒蛇河、射阳河、中山河等主要供水河道水质稳定达到III类。(市环保局牵头,市水利局、城建局、海洋渔业局等参与)。
加强良好湖泊保护。2016年,对大纵湖开展生态环境安全和健康评估,制定生态环境保护方案,实施水源涵养、生态清淤、湿地建设、湖岸带生态阻隔、入湖河流整治等综合措施,保护水生态系统完整性,确保良好水体水质和生态服务功能不降低。(市环保局牵头,市发改委、水利局、财政局等参与)
2.加强地下水保护
严格控制地下水开采。落实《江苏省地下水超采区划分方案》,在全市3387.8平方公里区域范围内实施限采。坚持分级分区管理、用水总量与水位双控原则,凡地下水超采区涉及的乡镇,整个乡镇按超采区进行管理。严格控制深层承压水开采,地热水、矿泉水开发应严格实行取水许可和采矿许可。依法规范机井建设管理,全面推进未经批准或公共供水管网覆盖范围内的自备机井的整治工作。到2020年,全市永久填埋水井907眼,封存备用水井331眼,改建专用监测井160眼,地下水用水总量和水位力争全面达到控制要求。(市水利局、国土局牵头,市发改委、城建局等参与)
防治地下水污染。制定实施地下水污染防治方案。石化生产贮存销售企业和工业园区、垃圾填埋场等区域应进行规范的防渗处理。加快加油站地下油罐污染防治设施改造,2016年年底前,完成80个加油站油罐防渗池建设或双层罐更新改造,2017年年底前,完成323个加油站改造任务。报废钻井、取水井应实施封井。在限采区开展地下水污染修复试点。(市环保局牵头,市商务局、水利局、国土局、城建局等参与)
3.整治城市黑臭水体
在全面完成水体排查,建立黑臭水体档案的基础上,制定整治计划和年度实施方案,完善城市水环境综合治理工作体系,向社会公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。采取截污、清淤、活水、保洁、生态修复等措施,系统治理黑臭水体,实现无违法排口、水面无漂浮物、河岸无垃圾、水体无异味。盐城市区、各县(市)城市建成区分别于2018年、2020年前基本消除黑臭水体。定期通报各地黑臭水体治理进展,各地每半年向社会公布治理情况。(市城建局牵头,市环保局、水利局、农委等参与)。
4.推进海洋生态环境保护
严格涉海工程管理。认真执行围填海管制计划,严格围填海管理和监督。海洋自然保护区的核心区及缓冲区、海洋特别保护区的重点保护区及预留区、重点河口区域、重要滨海湿地区域、特殊保护海岛及重要渔业海域禁止实施围填海,生态脆弱敏感区、自净能力差的海域严格控制围填海。严肃查处违法围填海行为,追究相关人员责任。加强海岸线调查,撤出非法挤占海岸线的产业,恢复自然岸线。将自然海岸线保护纳入沿海5县(市、区)地方政府政绩考核。到2020年,全市自然岸线保有率不低于35%(不包括海岛岸线)。(市海洋渔业局牵头,市环保局、发改委、经信委、城建局、交通运输局、农委、林业局等参与)
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