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“土十条”破土而出 监测端与修复链共享万亿盛宴

2016-07-20 09:14来源:光大证券关键词:土十条重金属污染土壤污染收藏点赞

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根据环保部的要求,土壤国控点位确定后,每年将选取其中的 20%开展土壤环境质量例行监测,5 年完成一个监测循环。根据监测数据,各地环保部门需编写土壤环境质量监测与评价等报告。

环保+农业+国土,三部门合力铺设监测网。除环保外,与土壤相关的行业监测网主要涉及农业部门和国土部门。农业部门针对耕地地力的监测,在全国建立了 107 个国家级耕地质量监测点;针对农产品产地及周围环境污染计划设立 15.2 万个产地安全监测国控点。国土部门主要测定土壤中矿物元素及其他无机指标为主。三大部门部分指标重合,内部需要整合调整,合力铺设土壤监测网络。

在全国建立起以国控点为骨干,以省控点为补充和延伸的二级监测网络体系。在上述已布设的国控点位基础上,各省份结合各自的土壤环境质量状况及变化趋势,再布设一定数量的省控点,以弥补国控点在空间上的稀疏和不均衡。通过国控点的监测,以实现国家对全国土壤环境的总体监控;通过省控点的监测,实现各省对各自重金属防治重点区域、饮用水源地、污染行业企业及周边地区、畜禽养殖场及周边地区、大型交通干线两侧、固废集中处置场及周边地区、油田采矿区及周边地区、重点信访区域等重点区域的有效监测。

2.1.2、土壤例行监测亟需创新和落地

2013 年 1 月,国务院办公厅《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》指出,到 2015 年,全面摸清我国土壤环境状况并建立例行监测制度。

“十二五”期间,环境保护部组织开展了全国土壤环境质量例行监测试点工作。由于土壤污染具有隐蔽性,导致土壤环境监测布点存在较大随意性和盲目性。另外,非均质性还可能会使面源土壤污染区域监测事倍功半。另一方面,污染物在土壤中的存在具有长期性,土壤污染情况变化和迁移也非常缓慢,同一点位监测到显著变化可能需要数年甚至更久。

国际经验为零,力争创新才能开展土壤例行监测工作。国际上,德国共有 800 多个土壤监测点,瑞士土壤环境监测网共 120 个监测点,农田和森林的点占 80%。按照 73%的城市化率,两国应接近平均 100 平方公里一个点。这样的大尺度监测并不能指导土壤例行监测工作。美国环保局表示,美国没有开展土壤污染例行监测。德国则指出,土壤例行监测可能并不实用或者不切实可行,主要还是要靠监测地下水来发现问题,包括农田地下水中的氨氮。相比水和大气监测,土壤监测是用确定的监测点来反映具有不确定特征的土壤污染,在零国际经验的基础上,需要更多技术投入,坚持创新和切合实际,才能将土壤监测工作落到实处。

延伸阅读:

节能环保行业下半年投资趋势:土壤修复、农村污水处理市场潜力广

原标题:“土十条”破土而出,监测端与修复链共享万亿盛宴
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