江苏镇江市水污染防治工作方案-第3页-undefined

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（四）开展重点行业专项整治

巩固化工、电镀等行业多轮整治成果，深入推进传统重点行业转型升级。2016年，按照省环保厅统一部署，建立清洁生产企业清单和清洁化改造项目清单。2017年底前，清洁化改造项目全部完成。（市环保局牵头，市经信委、市发改委等配合）

（五）强化工业集聚区水污染治理

开展各类工业集聚区水污染治理设施排查，全面推行企业废水和水污染物纳管总量双控制度，重点行业企业工业废水实行“分类收集、分质处理、一企一管”，集聚区内企业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。完善工业集聚区污水收集配套管网，开展工业集聚区污水处理厂升级改造。全面整治化工园区，化工企业未达接管要求的一律限期治理，所有园区均建成自动监测预警系统。2016年底前，尚未安装废水自动在线监控装置的工业集聚区全部完成安装工作。加强工业污泥集中处理设施建设，确保工业污泥得到安全处置。对工业集聚区污水处理厂、重点行业废水处理设施产生污泥危险废物属性不明的，开展危险特性鉴别工作。（市环保局牵头，市科技局、市经信委、市商务局等配合）

（六）加强船舶港口污染控制

依法强制报废超过使用年限船舶，按照有关规定，确定超年限商用船舶、渔业船舶年度淘汰清单，按期完成淘汰工作。2018年投入使用的沿海船舶、2021年投入使用的内河船舶执行新标准，其它船舶于2020年底前全面完成改造，经改造仍不能达到要求的，限期予以淘汰。航行于我市水域的国际航线船舶，需实施压载水交接或安装压载水灭活处理系统。规范船舶修造和拆解行为，严格船舶修造和拆解行业准入，建立船舶修造和拆解行业准入标准和退出机制，船舶修造和拆解单位按要求配备污染防治设施设备，禁止冲滩拆解。（市交通局、镇江海事局牵头，市经信委、市环保局、市质监局等配合）

增强港口码头污染防治能力。开展内河港口、码头、装卸站、船舶修造厂废水治理与废弃物处理设施基本情况调查，编制实施港口码头装卸站污染防治方案。港口、码头建设配套的污水存储、垃圾接收暂存设施，完善区域污水管网、垃圾转运服务体系，提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急能力。港口、码头接收的含油污水、化学品洗舱水要进行无害化处理，避免造成二次污染。我市20家船舶修造厂污染防治设施于2017年底前达到建设要求。港口、码头、装卸站的经营人应配置事故应急设备和器材，制定防治船舶及其有关活动污染水环境的应急计划。（市交通局、镇江海事局牵头，市住建局、市环保局、市经信委、市水利局等配合）

二、提升水环境污染处理处置能力

（七）加快城镇污水处理厂建设与提标改造

全面加快城镇污水处理设施建设，提高污水集中处理设施运行效率。到2019年，市、县两级污水处理率分别达到95%、85%。到2020年，建制镇污水处理设施建设实现全覆盖并建立运行机制和管网配套，全市新增城镇污水处理能力达16.5万吨/日以上。加快推进城市污水处理厂提标改造，2017年底前，县级以上污水处理厂出水水质达到一级A标准。强化污水处理设施运行监管，加快推进全市城镇污水处理监管信息平台建设，构建覆盖全市的基础信息体系、考核评估体系和监督管理体系，2017年底前完成市级监管平台建设。（市住建局牵头，市发改委、市水利局、市环保局等配合）

（八）大力推进城镇雨污分流管网建设

坚持厂网并举、管网先行原则，新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。加快现有合流制排水系统改造，全面开展城镇建成区污水收集和处理现状排查，制定管网改造计划，优先推动城中村、老旧城区和城乡结合部的污水截流纳管，难以进行改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。城镇新区必须全部规划、建设雨污分流管网，并根据我市具体情况推进初期雨水的收集、处理和资源化利用。加强城镇排水与污水收集管网的日常养护工作，强化城镇污水排入排水管网许可管理，规范排水行为。到2020年，我市建成区污水基本实现全收集、全处理，新增污水管网长度150公里以上。（市住建局牵头，市发改委、市环保局、市财政局等配合）

（九）加强污泥处理处置

全面开展城镇污水处理设施污泥的产量、泥质、运输和处理处置现状排查，取缔非法污泥堆放点，编制污泥综合利用或处理处置设施建设与改造计划。2017年底前，全面完成现有污泥处理处置设施达标改造，建成污泥综合利用或永久性处理处置设施。2020年底前，实现永久性污泥处理处置设施全覆盖，无害化处理处置率达到100%。严格执行污泥转运“联单制”，污泥运输车船安装GPS，强化污泥处理处置全过程监管。（市住建局牵头，市环保局、市发改委、市经信委、市农委等配合）

（十）推进海绵城市建设

按照系统治理、源头减排、过程控制、统筹建设原则，综合采用渗、滞、蓄、净、用、排等措施，系统推进海绵城市建设。新建成区硬化地面中可渗透面积不低于40%。既有建成区要结合棚户区（危旧房）改造、易淹易涝片区整治和城市环境综合整治等项目逐步实施。组织开展海绵城市试点示范工作，推进海绵城市示范区、海绵型公园和绿地、建筑与小区、道路与广场、小城镇、村庄等示范建设。（市住建局牵头，市规划局、市发改委、市财政局、市水利局等配合）

三、推进农业农村污染防治

（十一）强化畜禽养殖污染治理

优化养殖业布局。按照“种养结合、以地定畜”的要求，科学规划布局畜禽养殖，合理确定养殖区域、总量、畜种和规模，以充足的消纳土地将处理后的畜禽废弃物就近还田利用。强化畜禽养殖分区管理，根据畜禽养殖发展规划、生态红线区域保护规划等相关规划要求划定畜禽禁养限养区，报上一级相关部门备案，并对社会公开。全面开展养殖业调查，明确规模化养殖场清单，列出禁养区需关停搬迁的养殖场（小区）、养殖专业户清单，2016年底前全部完成禁养区关闭搬迁工作。（市农委、市环保局牵头，市发改委配合）

加强畜禽粪污综合利用。非禁养区内现有规模化畜禽养殖场（小区）要根据养殖规模和污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理设施。探索建立分散养殖粪污收集、贮存、处理与利用体系，提升工厂化堆肥处理规模，推广高效液态有机肥生产技术，鼓励开展屠宰废水等农产品加工业废水无害化处理和循环利用。新建养殖场应采取生物、工程、农业等措施利用畜禽粪污，自2016年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。到2017年、2020年规模化养殖场（小区）治理率分别达到60%、90%。（市农委牵头，市发改委、市环保局等配合）

（十二）控制渔业养殖污染

调整渔业产业结构。深入实施水域滩涂养殖规划，对禁养区和限养区严格依法依规管理，在宜养殖区科学确定养殖地点、品种和模式，大力推广生态渔业、增殖渔业、循环渔业等。有序推进重点湖泊退圩还湖、退圩还湿工程。（市农委牵头，市环保局、市水利局配合）

强化水产养殖业污染管控。积极推广人工配合饲料，逐步减少冰鲜杂鱼饲料使用。鼓励采用生态养殖技术和水产养殖病害防治技术，推广低毒、低残留药物的使用，严格养殖投入品管理，依法规范、限制使用抗生素等化学药品，开展专项整治。2016年底前，各地制定本地区百亩连片标准化池塘改造方案，开展标准化改造，建设尾水净化区，推广养殖尾水达标排放技术，有效控制水产养殖业污染。（市农委牵头，市环保局等配合）

加强渔业资源和水生生态养护。严格控制捕捞船网及马力总量，逐步减少渔民、渔船数量，降低捕捞强度，严厉打击“绝户网”。严格执行长江禁渔期、湖泊休渔制度，健全禁渔期渔民生活保障制度。到2020年，我市主要湖泊禁渔期平均达到4个月以上。（市农委牵头，市水利局、镇江海事局配合）

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