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【深度】从城市到乡下 化工厂的合理位置究竟在哪里?(图)

2016-07-27 09:48来源:腾讯新闻作者:孙千婷关键词:化工厂化工厂搬迁危化品企业收藏点赞

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建设赶在规划前,走上弯路重新洗牌

众所周知,化工产业高产值、高税收,是不少地区GDP及财政收入的支柱,然而在“镇镇都建化工园”的繁荣表象下,规划时的“短视效应”也逐步显现。

和武汉这种对化工行业十分重视的城市不同,一些城市在工业园兴建之初,根本没有进行详细的规划,也没有拟定相关规范,工业园建设的门槛很低,很多项目都是匆忙上马,缺少前期规划及环保、法律各方面的评估,导致很多地方出现围个围墙挂个牌就号称是工业园的情况。有些地级市,一个市就有十多家化工园区,更有一个县的化工园区就超过了10家。


(我国许多乡镇有这样的工业园)

然而这样潦草建立的工业园只能给企业提供水电等基本设施,很难达到“1+1>2”的协同效应;更糟糕的是有些工业园不具备排污、消防、应急处置能力,环保要求也往往不达标,甚至有可能发生连环安全事故,这种工业园的存在无疑给整个周边地区带来无尽的困扰。

2015年天津港“8˙12”大爆炸暴露出我国化工行业管理的乱象,给各地的工业园敲响了一记警钟。去年年底,工信部要求各地从城乡、生态和环保等方面重新科学制定园区的发展规划,不少省份开始“忍痛”治理化工产业和园区。

今年5月初,山东省发布数据称,全省共有9069家化工生产企业,规模以下占63%;有199个化工园区,化工企业入园率32.8%。工业园中目前已关闭化工生产企业651家,责令整改企业2157家。

工业园区提门槛,污染企业去向何方?

尽管化工厂退城入园早已是大势所趋,但在搬迁过程中,百科发现仍有一部分漏网之鱼没有搬到工业园区。这就得从国家政策对工业园环保要求的逐渐规范说起。

上世纪末“退城入园”政策刚开始兴起的时候,各地方纷纷积极投建工业园,但其实很多工业园在环保方面的管理十分松散,根本达不了标。

随着环境治理的脚步逐渐加快,国家对工业园的环保要求越抓越狠,导致园区对入园企业环保水平的把控也越来越严格。例如2011年被扬州化学工业园挡在门外的33个项目中,就有23个项目是由于环保不过关被拒。


(位列“2016年中国化工园区20强”第八名的扬州化工园)

工业园环保门槛的提高,对其自身的优化无疑是有利的,但换个角度来看,工业园吸纳高污染企业的作用无法充分发挥,这些连化学工业园都不敢要的重污染企业搬到园外,是否会对新址附近居民的生存环境产生威胁?

原标题:从城市到乡下,化工厂的合理位置究竟在哪里?
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