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云南省节能“十三五”规划

2016-07-28 13:36来源:北极星环保网关键词:节能降耗节能产业云南收藏点赞

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(四)进一步强化节能目标责任制

科学合理制定目标分解方案,强化节能约束性目标责任,继续实施节能目标完成情况“一票否决”制。实行能源消费总量和强度双控,严格考核奖惩,考核结果向社会公布。对未完成年度目标任务的地区,按规定进行问责,暂停新建高耗能项目的节能评估审查。对完成年度目标的地区,按照有关规定,给予适当奖励。

(五)加快转变节能管理方式

增强行政管理服务意识,进一步推进行政审批事项及办事流程公开透明,并向社会公示。完善节能公共服务平台功能,向全社会提供政策信息、技术标准、市场供求、网上办事等公共服务,提高企业办事效率。建立全省节能专家库并向企业提供咨询服务。加大节能技术产品推广力度,利用节能公共服务平台及行业协会发布节能技术、产品供求信息,组织技术产品推荐会、技术推广现场会等活动,搭建供求交流平台,促进我省节能先进技术应用及节能服务产业发展。

(六)加大政策支持力度

落实鼓励节能的税收政策。整合统筹有关部门节能资金,采取补助、贴息、奖励等方式,支持节能工程和节能产业项目。完善鼓励节能的价格政策,强化电力需求侧管理,加大差别电价和惩罚性电价的实施力度。推行用能差别化政策,制定用能优先行业、企业名单,优先保障能源经济效益高的行业和能源利用效率高的企业用能。加大合同能源管理扶持力度,鼓励金融机构为节能服务公司提供项目融资、保险等金融服务,探索节能产业投资基金对合同能源管理项目进行股权投资及贷款担保。

(七)拓宽节能投融资渠道

发挥财政资金撬动功能,统筹有关部门既有资金设立节能产业发展投资基金,采用政府和社会资本合作模式(PPP)帮助企业进行节能技术改造。鼓励银行业金融机构在满足监管要求的前提下,积极开展金融创新,加大对节能环保产业的支持力度。建立节能重点项目库,信贷推荐工作机制,搜集全省节能项目并向金融机构及社会投资机构推荐,并视情况提供担保,协助企业获得融资支持。支持符合条件的节能环保企业上市融资。

(八)加快发展节能服务产业

加大对节能服务公司的扶持力度,发展壮大一批节能技术服务公司,培育一批专业化的节能咨询机构,培育节能装备产业集群。建立节能技改项目供求信息发布平台。实施节能服务行业信用评价公示制度,跟踪节能服务公司项目效果,实行负面清单管理。引导节能服务机构通过合同能源管理、节能设备租赁等方式积极参与企业节能项目建设。

(九)积极开展对外交流合作

广泛开展节能国际合作,充分利用国际资源夯实我省节能基础工作,加强节能专业队伍能力建设。建立我省与国家、国际科研机构、节能产业联盟组织等信息交流机制,及时掌握国际节能技术发展的动态和信息,引进国内外先进的节能技术、设备和管理经验。探索参与全国区域性用能权、节能量交易,积极推进全方位、多层次、宽领域的国际合作。依托“一带一路”、孟中印缅经济走廊等区位优势,支持我省节能技术产品和服务机构开拓东南亚市场。

(十)加强节能宣传教育和培训

利用各类媒体广泛、深入、持久地开展节能宣传活动,不断提高全民资源忧患意识和节约意识。利用信息化手段,通过微信、微博等新媒体,搭建节能宣传公共平台。组织开展全国节能宣传周活动、专场大型户外节能宣传活动,通过

形式多样的宣传教育活动,调动社会公众参与节能的积极性。开展中小学、高校节能知识教育和节能实践体验活动。持续开展节能政策宣贯培训,组织节能管理人员、执法人员和技术人员的专业培训。继续开展能源管理师教育,推行在线教育与现场教育结合新模式。 

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