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继“水十条”和“大气十条”之后,国务院在2016年5月印发了受到各界关注和期待的“土十条”,指明了我国土壤污染防治的未来发展方向和发展重点。《土壤污染防治法》也有望在明年推出。完善的法规体系和行业标准将会促进土壤修复市场的有序发展。
距离“土十条”的发布已有两个月,在这样一个关键节点,实施情况如何呢?
参与“土十条”编制的专家、中国环境科学研究院土壤污染与控制研究室主任谷庆宝透露,在“土十条”颁布以后,具体的实施细节正逐步开展。目前环保部门正在编制具体的土壤污染情况详查方案,计划投资数十亿元进行全国土壤污染情况的详查。
在环保部门积极促进“土十条”落地的过程中,不少业内人士对由此引发的市场空间扩容也充满信心。
“土壤修复领域的项目一说起来就是多少个亿,实际上我们做了一个统计,从2007年一直到2016年,每年工业产地工程项目都是比较小的,2013年工业场地修复工程只有9亿,2014年10个亿,2015年13个亿,38个项目,2016年,今年上半年,截止到5月底,我们统计工业产地修复项目13.3亿,19个项目,加上6月和7月的项目额度更大。从趋势来看,确实是快速发展阶段。我认为2016年“土十条”颁布以后,大家对土壤污染问题意识越来越深,所以整个市场会有突破。”北京建工环境修复副总经理李书鹏如是分析。
我国土壤修复市场还处于萌芽阶段,据统计2015年土壤修复合同签约额约为21.3亿元人民币,在GDP占比中仅占万分之0.3。而在市场发展较为成熟的西方国家,土壤修复资金在GDP中的占比一般会达到0.5%以上。
据统计美国的土壤修复市场已进入成熟发展时期,其资金投入在GDP中占比由起步阶段的0.06%,发展为爆发时期的0.7%,最后稳定在成熟阶段的0.5%。依照西方国家土壤修复市场的发展规律,我国土壤修复市场未来具有巨大的发展空间。
为了让市场预计中的空间成真,进一步促进土壤修复的蓝海扩容并迅速市场化,政府积极推进并尝试引入PPP模式来解决土壤修复市场融资困难的现状。
可以说我国政府已允许土壤修复企业从修复好的土地中获取相应的利益,如永清集团在2014年与湘潭市岳塘区开展合作,双方成立合资公司共同投资和实施重金属污染综合整治项目,在综合治理好重金属污染后,这片工业区将整体开发为生态新城,土地重新得以利用,永清集团将从土地交易中获得治理收益。这将极大地刺激社会资本对土壤修复市场投入资金的热情,进而推动土壤修复市场的快速发展。
偌大土壤修复市场中,服务性监测市场的打开很有必要。这也是政府部门进行土壤摸底调查的初衷之一。
谷庆宝表示,在土壤摸底调查方面,环保部门正在进行三方面工作,一是开展全国土壤污染详查,目前正在编制并推进土壤污染情况详查方案,在资金投入方面,大致会有几十个亿;二是建设土壤环境质量监测网络,设置土壤污染的监测点,在全国建立土壤污染监测网络体系;三是提升土壤信息化水平,建立土壤信息化管理平台;在法律法规方面,2013年环保部编制了土壤污染防治法的相关草案,现在已修改到了第十稿,争取2017年进入全国人大的立法。
当然,空间虽大,前景可观,但真让实现“土十条”落到实处,几大落脚点非常关键:
一是进一步提高全民珍惜耕地、保护耕地的意识和法律意识,加大对破坏耕地等违规问题的处罚力度;
二是加强对全国耕地土壤质量的全面调查和评估,只有摸清底数才能对耕地障碍治理做到有的放矢,管理技术和政策措施才能精准高效;
三是加大耕地质量保护研究资金的稳定投入,重点在耕地质量的监测评估、土壤障碍消减技术的研发等方面;
四是发挥政府主导作用来构建耕地保护和土壤环境治理技术体系和政策体系,强化技术支撑和政策监管作用。
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2022年第一季度土壤及地下水修复市场简报概况:第一季土壤及地下水修复市场中标额约30.95亿元,预算约33.88亿元,启动项目数量约859个,中标企业数量约670家。同期相比,2022年项目数量增长约251%,中标金额增长约227%(注:2021年统计没有2022年全面,此对比仅作参考)每月土壤与地下水修复项目中标额
据不完全统计,11月份土壤与地下水修复市场约354项,271家招标单位,中标单位约有328家,中标额约为11.9亿元,预算额度在12.73亿元。项目分别来自江苏、江西、宁夏、甘肃、山东、广东、重庆、湖南、湖北等30个省市地区。
根据“土行者”不完全统计10月份土壤与地下水修复市场约357项,中标额约为6.6亿元,预算额度在7.88亿元。项目分别来自山东、广东、重庆、湖南、湖北等27个省市地区。
2020年是我国土壤污染防治攻坚行动收官之年,与修复工工程项目管理相关的各项政策制度在这一年加快出台,重点行业企业用地调查全面推进,国家土壤环境管控与修复示范工程陆续完成,土壤修复产业得以蓬勃发展。本文梳理了2020年出台的土壤污染评价与修复领域重要管理和技术性政策制度与规范,分析了土壤修复咨询服务和修复工程市场规模和主要特点,以此为基础,结合我国“十四五”时期生态环境总体布局,对土壤修复政策制度的重点方向、未来土壤修复市场规模及发展趋势进行了展望。
组略统计上半年土壤修复市场项目,来自三十个省市地区启动土壤修复项目约有1213个项目,土壤投资额约55.18亿元,招标人约800家。项目数量前5名为山东、江苏、重庆、浙江、广东;投资额5名的有重庆、浙江、山东、云南、广东。
8月份土壤修复及地下水市场中标项目不完全统计数量为370个,与7月份土壤修复市场对比增加了61个项目,增长了19.7%。中标金额也明显增长7月份约为11.7亿元,8月份土壤修复中标额约为17.39亿元(有个别项目没有统计到金额),增长约48.6%。投放项目的招标人总约277家单位,中标企业数量约306家单位。
中央全面深化改革委员会第二十一次会议强调,要保持力度、延伸深度、拓宽广度,紧盯污染防治重点领域和关键环节,集中力量攻克老百姓身边的突出生态环境问题,强化多污染物协同控制和区域协同治理,统筹水资源、水环境、水生态治理,推进土壤污染防治,加强固体废物和新污染物治理,全面禁止进口“洋垃圾”,推动污染防治在重点区域、重要领域、关键指标上实现新突破。
7月土壤中标信息共统计到309条项目信息,中标金额约11.7亿元,预算大于13.14亿元,招标人235家单位,中标单位约270家。分别来自山东、广东、浙江、重庆、天津等27个省市地区。
土壤修复是指利用物理、化学和生物的方法转移、吸收、降解和转化土壤中的污染物,使其浓度降低到可接受水平,或将有毒有害的污染物转化为无害的物质。随着“土十条”和《中华人民共和国土壤污染法》的出台,土壤修复的热度就未下降过。我国土壤修复行业目前处于起步成长阶段,土壤修复产业产值尚不足环保产业总产值的2%,而这一指标在发达国家已达到30%以上,提升空间较大。
根据信息不完全统计11月土壤修复市场有山东、重庆、云南、湖北等27个省市地区启动项目约280个,投资额约9.4亿元,中标企业数量约255家含联合中标单位,招标人约205家单位参与。各省地区启动项目数量图各省市地区投资金额图重庆市场投资约2.3亿元,湖北市场约2.2亿元其中修复工程项目投资额占两地土壤项
上半年,在重庆出现了下面两个头条文章:vs.到了年底,大家都对上述推迟招标的12亿元土壤修复大单翘首期盼。然而,上个月又出现了一个令人费解的局面:一众大佬在亿元项目投标函中竟然没有盖章。且不用说土壤修复领域的实力单位,还包括中国电建多个设计综合甲级资质单位。重庆有长江、嘉陵江两江交汇
搬迁企业原址场地可能受原生产生活遗留有毒有害物质的污染,因此,在原场地再利用之前必须对其进行污染调查。对北京市某化工厂搬迁场地进行土壤污染初步调查,以超建设用地二类用地的筛选值或管制值来表征污染物超过土壤背景值的程度。初步污染调查结果表明,该场地土壤中苯、甲苯、氯苯、四氯化碳和氯仿浓度超标。其中苯、四氯化碳和氯仿的最大浓度分别超筛选值的32.5倍、59倍和151.2倍,且都超管制值,属于重度污染;甲苯最大浓度超筛选值(等于管制值)3.23倍,属于中—重度污染;氯苯略微超过筛选值,属于轻度污染,超标土样均来自同一钻孔AD56。
为进一步落实“土十条”各项要求,稳步促进土壤污染防治工作向纵深发展,切实打赢污染防治攻坚战。9月19日,陕西省生态环境厅委托第三方机构考核组对兴平市土壤污染防治工作成效进行综合评估。评估会由兴平市副市长段朋泊主持,市生态环境局、自然资源局、水利局、农业农村局、住建局、工信局、农工办
党的十九大报告明确提出,要强化土壤污染管控和修复。2018年,在全国生态环境保护大会上,习近平总书记强调,要全面落实土壤污染防治行动计划,强化土壤污染管控和修复,有效防范风险,让老百姓吃得放心、住得安心。习近平生态文明思想和习近平总书记关于土壤污染防治的系列重要指示,为做好新时代土壤
“土十条”下土壤修复行业发展路径,“土十条”下我国土壤治理的目标是到2020年,土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控;到2030年,全国土壤环境质量稳中向好,农用地和建筑用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控。
6月18日,全国土壤污染防治部际协调小组会议在京召开。生态环境部部长李干杰主持会议并讲话。李干杰强调,加强土壤污染防治是深入贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动,是落实以人民为中心发展思想的内在要求,是打好打胜污染防治攻坚战的重要方面。我们要不断提高政治站位,增强“四个意识”,坚定
六安市人民政府关于2017年度贯彻落实安徽省土壤污染防治(土壤污染管控和修复)工作方案情况的自评报告根据《安徽省土壤污染防治工作领导小组办公室关于组织开展〈安徽省土壤污染防治行动方案〉实施情况2017年度评估工作的函》(皖土壤办〔2018〕1号)要求,我市对2017年度贯彻落实《安徽省土壤污染防
摘要:长期以来,中国土壤资源面临着过度开发、严峻的环境问题和巨大的发展压力,土壤污染的负面影响日益凸显,已经严重影响到土壤的生态功能、人体健康和土地可持续利用。2016年出台的《土壤污染防治行动计划》(简称“土十条”)体现了党中央国务院对土壤保护的高度重视,从顶层设计的战略角度对更好地推进
上海市《奉贤区区土壤污染防治行动计划实施方案》(以下简称《方案》)日前发布。《方案》以改善土壤环境质量为核心,形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系,到2020年,全区受污染耕地安全利用率将达到95%左右,污染地块安全利用率达到100%。奉贤区环保局有关负责人表示,按
在土十条实施后的两年时间里,至少10项有关土壤污染防治的国家政策出台,为我国土壤污染方式提供了强大坚实的靠山。业内分析认为,经过深度酝酿,我国土壤污染防治市场有望在今明两年迎来大爆发,开启冲刺5万亿市场规模的征程。土壤污染防治历经深度酝酿今明两年或迎来大爆发2016年5月28日,被习惯性称
自ldquo;土十条rdquo;颁布以来,土壤修复行业立即成为环保产业的风口。随后国家土壤保护政策密集出台,2017年12月,土壤污染防治法二审通过,2018年有望正式出台。准确把握未来土壤修复行业发展趋势,才能更好的推动土壤修复行业的健康快速发展。土壤修复技术、装备快速发展目前,国内外污染场地土壤修
日前,生态环境部、国家发展和改革委员会、科学技术部、工业和信息化部等联合印发《土壤污染防治行动计划实施情况评估考核规定(试行)》。全文如下:关于印发《土壤污染防治行动计划实施情况评估考核规定(试行)》的通知各省、自治区、直辖市人民政府:按照《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通
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