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厦门：顶层设计现行，推进“大海棉”建设

海绵城市不只是雨水收集利用，更不只是雨水滞蓄减少城市内涝，而是水资源战略的彻底变革，需要从水资源的自然状况、利用现状、存在问题和战略步骤等方面进行深入分析和宏观规划。厦门不仅大力推进海绵城市项目建设，还在规划领域进行了一系列顶层设计，着力将海绵城市六大要素“渗、滞、蓄、净、用、排”融入城市的规划建设中，并且把城市的总规、控规紧密地和水质的各项要求结合起来，这就相当于是国际上比较领先的水敏感型城市设计。

从组织结构上来看，厦门市成立海绵城市建设工作小组办公室，由厦门市市政园林局牵头，下设8个工作组，以确保各个项目落实到位。从规划层面上来看，厦门市全面梳理海绵城市建设各类技术规范标准，编制全市海绵城市建设三年行动计划，并把海绵城市建设纳入厦门“多规合一”管理平台。

海绵城市建设不仅仅是指一个个新建、改造项目，它是一种科学的城市规划、建设、管理理念。厦门没有把海绵城市的建设局限在试点片区内，而是在国内率先贯彻全市域海绵城市建设理念。从试点工作实施伊始，市委市政府就明确要求，已建区域结合老旧小区改造、城中村改造，逐步推进“区域小海绵”建设;通过黑臭水体治理、易涝点整治等工作，注重系统性与自然性，完善“全市大海绵”建设。

用渗水材料制作的厦门海沧转角公园

依托“区域小海绵”与“全市大海绵”的有机结合，厦门实现了生态发展的良性循环。目前，华侨大学形成以小流域为单元系统集成大海绵体系，全面实现海绵功能;同时实现了雨水全收集、污水全处理、对外零排放、中水全回用的绿色发展要求，日节水量达到1500吨。

常德：大中小海绵构建并重，再造现代桃花源

位于洞庭湖畔的湖南省常德市，是一座典型的“水敏性”城市，原本城市内涝、水污染、水质性缺水等问题突出，为应对水患，常德从2004年开始与国外团队合作，进行系统规划，成为国内最早认可和引进“海绵城市”理念的城市之一，是全国建设海绵城市行动最早、力度最大、成效最为明显的城市，现已实现在30年一遇的暴雨强度下“小雨不积水，大雨不内涝”，“黑臭水体在消除，热岛效应有缓解”，城市的排水防涝能力在不断的提升。

大中小海绵构建并重——这是常德市结合地下管网建设、黑臭水体治理、棚户区和危房改造、老旧小区更新确定的南方丰水地区城市内涝防御的有效措施，其中，“小海绵体”是指低影响开发雨水系统(建筑与小区雨水控制和利用，建设微排水系统)、“中海绵体”是指城市雨水管渠系统(规划区海绵城市建设与改造，建设小排水系统)，“大海绵体”是指超标雨水径流排放系统(区域水生态系统保护与修复，建设大排水系统)，力图防涝可靠、经济高效，实现了从源头、中端到末端获得综合治理效应的开发。目前，常德市已完成了穿紫河全流域的全面截污、完成了对罗兴沟、三闾南路、敖家巷、红庙街等明渠的污水收集等工程。

常德多水，水系是城市的灵魂，在很多细节里，人们能看到常德建设“海绵城市”的超前理念和实践。常德市城区绿色屋顶、可渗透路面、植草沟渠、下凹式绿地广场、下凹式树穴、渗水性停车场、雨水收集调蓄池、雨水和污水净化处理和雨水利用设施等海绵城市建设项目已建或在建的范例工程随处可见;海绵型企业、单位、住宅小区院落不断涌现，院落雨水在一定暴雨强度下实现了“零排放”;城市环卫洗街，院落绿化浇灌、混凝土搅拌和城市景观补给水都坚持利用雨水。现在，常德市内河两岸植物生长茂盛、鲜花四季盛开，仿若现代桃花源。

治理后的常德市城区穿紫河

原标题：建设海绵城市，看各地如何各显神通

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