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二、积极推动建筑领域节能降碳
(一)实施建筑能效提升工程。
严格执行新建建筑节能标准。进一步完善新建建筑在规划、设计、施工、竣工验收等环节的节能监管机制,确保建筑全生命周期节能标准执行质量及水平。总结现有研究成果及实践经验,研究制定适宜我省自然气候特点的更高水平节能标准。鼓励政府投资保障性住房、办公建筑及公益性建筑率先执行更高水平节能标准。推广分布式能源、地热能等可再生能源建筑应用。鼓励农村新建节能建筑,积极推进农村太阳能暖房、绿色农房建设,引导农房执行建筑节能标准。
(二)强化建筑运行节能监管。
继续推进既有居住建筑供热计量及节能改造。加强既有居住建筑供热计量及节能改造项目过程管理,严格按照相关节能改造技术规程的要求规范实施,确保节能改造工程质量。鼓励实施节能改造时,同步实现宜居小区改造,通过示范引路、稳步推进,扩大既有居住建筑节能改造规模。鼓励采用合同能源管理、PPP等市场化方式,开展公共建筑和公共机构办公建筑空调、采暖、通风、照明、热水等用能系统节能改造。新建小区、停车场、物流园区、机场、公交车站等项目时,电动汽车充电桩座要同时设计、同时施工。
(三)推行绿色建筑行动。
推动绿色建筑规模化发展。到2020年,力争30%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。继续重点推动政府投资公益性建筑和大型公共建筑、兰州保障性住房等全面执行绿色建筑标准,鼓励条件成熟地区扩大绿色建筑标准的执行范围。逐步将民用建筑执行绿色建筑标准纳入可行性研究报告、规划、设计、施工、竣工验收等环节,确保绿色建筑质量。加快绿色建筑相关技术研发推广,加强绿色建筑技术标准规范研发制定,开展绿色建筑技术的集成示范。因地制宜、就地取材,大力构建安全耐久、节能环保、施工便利的绿色建筑技术体系。提高绿色建材应用比例。
三、加快推进交通运输领域节能降耗
(一)优化交通运输结构。
合理配置各类运输方式,逐步增加节能低碳交通运输方式分担率。大力发展节能低碳公路运输,进一步提高公路运输的分担率。继续大力发展铁路建设,加快高速铁路发展进程,提高铁路运输分担率。开辟兰州直飞“一带一路”沿线重要节点城市的航线航班、加密中川机场直达省会城市、重要旅游商贸城市航线航班,强化省域支线机场之间以及与中川机场的有效衔接,稳步提高航空运输分担率。加快内河水运业的优化调整,加强运力宏观调控,减少单位运输耗能量和碳排放。
(二)加快城乡道路运输低碳化进程。
积极发展城市公共交通,加快推进绿色交通低碳城市试点和公交都市建设。加快完善城市慢行系统建设或改造工程,倡导居民采用“步行+公交”、“自行车+公交”、“步行+自行车”、“公交+地铁”等“绿色出行”方式。推动建立城市交通立体化,加大平交道口互交化建设。推进“绿色低碳公路”建设,持续推广耐久性路面材料等高速公路施工技术,加快机动车充电站、CNG(压缩天然气)等节能服务网点建设,尽快在高速公路服务区设计布置与车流相适应的电动汽车充电桩。加快城市道路等基础设施节能环保改造,开展太阳能供电系统、太阳能公路隧道照明专用控制系统等风电、光电试点。推进城乡交通一卡通、物流系统建设,促进农村交通低碳化发展。大力发展甩挂运输、共同配送、统一配送等先进的物流组织模式。
(三)推动公路、铁路、航空运输节能降碳。
重点推进高速轨道交通、新能源汽车、水上公交、公共自行车等方面的技术研发推广。加快淘汰高耗能客货运输车辆,积极推广LNG(液化天然气)、纯电动汽车等绿色交通运输装备和节能型绿色仓储设施,推广应用电子不停车收费(ETC)、超限超载不停车检测、信息传输系统、ETC联网工程、集装单元化技术、采用低照度下高显色性隧道照明灯具,运用车辆感应式隧道照明智能控制系统、隧道通风照明智能控制技术,提高客车实载率和能源利用效率。加强机场低碳化改造和运营管理,在机场设计中考虑自然光照明系统,使用智能照明系统,采用高效节能灯,使用电动汽车逐步替代机场大巴。
四、深化农业、林业领域节能降碳
(一)加强农业领域节能降碳。
加强农村节能管理。大力支持大中型沼气集中供气工程,鼓励农村家庭电气化等电能替代项目,加快发展节油、节电、节煤等农业装备和设施。鼓励农民使用太阳能热水器、太阳灶、太阳能采暖房,因地制宜发展光伏发电。积极开展畜禽养殖排污申报试点工作,加强畜禽散养户管理,减少农业养殖领域温室气体排放。深入推进农村供水、灌溉水工程,淘汰耗电高、检修频繁、陈旧落后的设备,加快推进“大水漫灌”转变为“喷灌”、“滴灌”的灌溉方式,建立高效节水农业;加大对贫困地区、革命老区、少数民族地区饮水安全工程建设力度,提高水质达标率、供水保证率。
增加农业碳汇。发展高效节水农业、旱作农业和现代农业,合理使用化肥农药,有效改善农业灌溉水水质,积极推广有机肥、专用配方肥、堆肥种植,大力推广保护性耕作技术,提升土壤有机质,增加碳汇。深入推进“365”现代农业发展计划,稳定玉米和马铃薯等高产作物粮食种植面积。以河西灌区、沿黄灌区、渭河流域、泾河流域、“两江一水”流域为重点,加快蔬菜标准园创建和标准化生产基地建设,打造特色优质蔬菜产业基地,提升农业碳汇。
优化农业生产和农村生活方式。加快农业生物育种创新和推广运用,加快转变农业发展方式,推进现代农业示范区建设。大力推广“种—养—沼”等低碳循环生产方式,加强农机农艺结合,优化耕作环节,实行少耕、免耕、精准作业和高效栽培。加强土壤培肥改良,开展“农药、化肥零增长行动”,促进农业生产方式转变和现代化建设。重点推进农牧业生产过程减排、水资源高效利用、高产抗逆作物育种和栽培、土壤修复、森林经营、湿地保护与恢复、防沙治沙、生态功能保护恢复关键技术与珍稀濒危物种等生物多样性保护技术。继续推动农作物秸秆综合利用、农林废物资源化利用和牲畜粪便综合利用。禁止秸秆露天焚烧,推进秸秆全量化利用。加快农村环境综合整治,构建农村清洁能源体系。推进规模化畜禽养殖区和居民生活区的科学分离。
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