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(二)增加林业及生态系统碳汇。
增加林业碳汇。以林业重点生态工程为依托,不断增加森林资源。统筹城乡绿化,加大荒山造林力度。继续实施天然林保护、退耕还林和三北防护林等林业重点生态工程,加强自然保护区等重点生态功能区森林资源保护。继续推进森林可持续经营,开展林业碳汇的增汇、适应机制、计量监测、碳汇林建设等关键技术研究。以平凉、庆阳、天水、陇南和中部等区域为重点,打造苹果产业基地,稳步发展陇南优质核桃、油橄榄等木本油料,河西走廊重点发展优质设施葡萄、黄冠梨、大枣、枸杞等特色优质林产品生产基地,增加林业碳汇。将退耕、禁牧、封山和人工造林种草相结合,重点营造生态林。
增加草原和湿地碳汇。按照甘肃省主体功能区规划布局中的“三屏四区”重点生态功能区划分,以修复生态、保护环境、提供生态产品供给为主要任务,对河西内陆河、中部沿黄、甘南高原、南部秦巴山、陇东陇中黄土高原等五大片区实施分区域综合治理,推进生态安全屏障综合试验区建设。加强甘南黄河重要水源补给生态功能区、“两江一水”区域、渭河源区、黄土高原地区、董志塬等生态脆弱区保护与综合治理,增强提供水源涵养、水土保持、防风固沙、维护生物多样性等生态保护的能力。争取国家启动实施祁连山生态保护与建设综合治理工程,对冰川、湿地、森林、草原进行抢救性保护。探索建立草原生态补偿长效机制,进一步在草原牧区落实草畜平衡和禁牧、休牧、划区轮牧等草原保护制度,遏制草场退化,加强虫鼠害治理等管理措施。加强湿地自然保护区和湿地公园建设与管理,不断增强湿地储碳能力。
五、强化商业机构、公共机构领域节能降碳
(一)开展商业机构节能降碳活动。
推广低碳管理模式、绿色低碳采购和绿色服务等,培育一批绿色市场、商场、写字楼、饭店、宾馆和旅游景区,加快设施节能改造,严格用能管理,引导消费行为,严格执行夏季、冬季空调温度设置标准。开展商贸流通领域节能标准建设和能源消费统计试点,逐步建立完善商贸流通领域能源统计体系和平台。
(二)强化公共机构节能降碳活动。
推行绿色办公消费行为,全面实施绿色采购制度,各级行政事业单位率先实施公共建筑设施节能及办公用品节约使用。积极推广绿色办公模式,推行精简高效会议组织模式,继续完善电视电话会议、网络视频会议等系统。推行办公自动化,大力推进公文无纸化传输,推广使用再生纸。结合不同公共机构特点,总结绿色办公经验,推广典型模式,重点推进公共机构建筑及数据中心、电梯、空调、锅炉房等用能系统和附属设施节能改造。加快公共机构办公区节能改造,实施办公建筑节能改造工程,积极推广使用太阳能、地热能等新能源和可再生能源。国家机关等公共机构率先开展供热计量改造,推行按热量收费制度。建立健全公共机构能源审计、能效公示和能耗定额管理制度,推进能耗监测平台和节能监管体系建设。
六、发展节能环保产业
落实《甘肃省节能环保产业发展规划(2014—2020年)》,力争甘肃省节能环保产业产值保持年均增速16%以上,实现总产值比2015年翻一番。
(一)优化节能环保产业空间布局。
依托兰州新区甘肃省节能环保产业园等节能环保产业特色产业基地建设,整合资金,分阶段、分步骤动态扶持和重点培育新能源汽车、高效锅炉、节能换热设备制造、节能电气装备制造、余热余压利用装备制造等领域产业特色突出、规模效益较好、带动能力较强的龙头骨干企业,配套扶持原料和零部件生产企业,构建和完善“汽车整车制造/配套充电设施建设—车体配套材料—售后服务”新能源汽车产业链、“锅炉装备制造/粉煤制备—物流配送—热力供应”产业链等主导产业链条,形成横向关联配套、纵向延伸拓展的产业网络。
(二)加大节能环保低碳技术推广力度。
加快形成节能环保低碳技术遴选、示范和推广的动态管理机制。根据国家重点节能低碳技术推广目录及甘肃省产业发展需求,实施一批节能环保低碳和适应气候变化技术示范项目。在钢铁、有色、石化、电力、煤炭、建材、建筑、交通等领域加大关键技术示范推广。在农业、林业、水资源和生态环境等重点领域,加强旱作节水农艺栽培、林业有害生物防控和生态环境修复等适应气候变化关键技术的示范应用。
(三)夯实节能环保产业发展基础。
充分发挥兰白科技创新改革试验区创新驱动引擎和向西开放重要平台作用,进一步增强节能环保产业公共服务能力。鼓励和引导产业链上下游企业、高等院校、科研机构和其他组织构建联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的公共服务平台,建设宣传推广、技术和产品出口服务、投融资服务等功能平台。组织科研院所、节能服务公司、金融机构等相关单位组建节能环保低碳服务产业联盟。建设集节能低碳领域的技术咨询、项目对接、科技金融、权益服务于一体的专业化服务平台和低碳技术创新联盟,建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式,强化节能低碳技术产业化环境建设。
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