宁夏海东市大气污染防治工作2016年度实施计划-第2页-北极星大气网

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二、年度防治目标

（一）环境空气质量目标

2016年，平安区平安镇、乐都区碾伯镇、民和县川口镇、互助县威远镇、化隆县巴燕镇、循化县积石镇环境空气优良率达到75%以上（按GB3095—2012标准）。各县（区）可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）年均浓度均比2015年下降3%，二氧化硫和二氧化氮日均浓度保持稳定控制在《环境空气质量标准（GB3095—2012）》二级标准以内；同时，落实2016年全市主要污染物总量减排计划，完成年度总量减排目标。

（二）大气环境管理目标

进一步健全大气环境长效管理机制，建立重点区域大气环境管理台账，加强机动车交通和环保管理，加快黄标车和老旧车辆淘汰，加大燃煤锅炉煤改气进程，加强煤炭市场管控,禁止劣质煤炭入市；深化工业源大气污染治理，实施水泥企业低氮燃烧及脱硝技术改造，对铁合金、碳化硅和电解铝等重点企业进行限期治理；进一步整治饮食服务业油烟污染；加强重点污染源在线监控能力建设，稳步做好大气环境质量预报预警工作，促进全市大气污染防治工作再上新台阶。

三、年度重点任务

（一）调整产业结构，优化工业布局

1.优化产业布局。继续严格控制高耗能、高污染项目建设。按照省政府化解过剩产能工作部署，坚决遏制产能过剩行业扩张；限制新建、扩建水泥、电解铝、平板玻璃等产能过剩项目，不再审批、核准水泥、铁合金、碳化硅、铅锌冶炼等行业新增产能建设项目；严控城市周边工业园区新建、扩建化工、有色金属冶炼等建设项目；按照国家和省主体功能规划，合理确定产业发展布局，推进有色金属冶炼、铁合金、碳化硅、水泥和电解铝等行业在整合的基础上进行结构性、布局性调整；积极推进产业集聚型发展，着力构建循环型工业体系，实施园区循环化改造，努力实现减量化、资源化、再利用，降低单位工业增加值能耗。

2.淘汰落后产能。继续加快落后产能淘汰，按期完成2016年度淘汰落后产能计划；根据产业发展和环境空气质量状况，加快落后产能淘汰，结合工作进展，研究淘汰一批政策下限范围内、与市内优势特色产业发展关联度不高、规模小、能耗高、污染重且在全市工业经济中占比重较小的传统产业，积极为先进产能腾出发展空间。

3.分类治理中小型污染企业。坚决依法关停地处环境敏感区域、污染严重、群众反映强烈的企业。对布局分散、装备水平低、环保设施差的中小型工业企业实施分类治理；推进县域工业集中区和中小微企业产业园污染治理设施建设，提高企业技术工业水平和污染防治能力。

4.将二氧化硫、氮氧化物污染物总量指标作为新增项目环评审批的前置条件。对全市重点地区新（改、扩）建项目严格执行新项目新增主要污染物总量前置审批，实施区域污染物新增量指标与区域环境质量改善要求、实际减排任务完成情况相挂钩，实施不同倍量的总量置换削减措施，排污指标全部通过排污权交易有偿获得。

（二）抓好扬尘污染综合整治

1.强化施工扬尘监管。在全面巩固城市扬尘综合整治成果的基础上，开展扬尘控制区示范创建工作，划定主城区扬尘控制区（面积不得小于主城区面积的80%）；加强市区集中连片拆迁场地和大型建筑施工场地的监督管理，落实主体责任，将施工企业扬尘污染控制情况纳入建筑企业信用管理系统作为投标的条件之一；建筑施工和拆迁场地扬尘控制做到“五个必须”，互助、民和、化隆、循化“绿色文明工地”达到60%以上，平安、乐都“绿色文明工地”达到85%以上。

2.加强道路扬尘控制。道路扬尘控制做到“三个必须”。结合实际科学控制道路清洗和洒水作业方案，加大道路洒水保洁力度，进一步提高道路机械化清扫水平，使城区主干道机扫率达到70%以上；严格实施渣土车运输车辆和进入市区的载货车辆资质管理和备案制度，督促渣土车做好设施维护，并及时更新卫星定位系统。

3.加强重点污染点源管控。逐步提高垃圾收集率，生活垃圾集中收集点应密闭收集，及时清运。主城区和城郊地区严禁露天焚烧清扫废物、园林废物、建筑废弃物、农作物秸秆、荒草等；结合家园美化行动，加大国省道沿线、兰新铁路沿线重点区域环境综合整治;大型煤堆、料堆要实现封闭储存或建设防风抑尘实施。

（三）突出黄标车淘汰，加强机动车污染防治

1.加快黄标车及老旧车淘汰。积极落实黄标车淘汰经济补贴激励政策；加快完善黄标车限行路段标识，平安、乐都主城区在2015年已划定黄标车限行区域的基础上，进一步扩大限行区域，在主要路口安置明显标识牌和电子抓拍系统，其他四县在县城建成区划定黄标车限行区域，严格执行黄标车限行制度。2016年，淘汰全市剩余黄标车及老旧车总量的70%。

2.加强机动车污染物排放达标管理。实施公交优先战略，大力发展公共交通，加强步行和自行车交通系统建设，通过鼓励绿色出行、推广新能源汽车等措施，降低机动车污染物排放；进一步优化城市交通道路网络，建设完善城市智能化交通系统，强化交通疏导管理，切实提高城市道路通行能力；严格执行国家机动车污染物排放标准和车辆准入监管，转入我市的二手车与新车严格实施国家统一排放标准，禁止不符合标准的车辆注册登记。

3.开展非道路移动机械污染控制。全面调查工程机械等非道路移动机械的使用情况，率先开展非道路移动机械定期检测（抽检）等污染控制前期准备工作；于年底前完成禁止使用高排放非道路移动机械区域的划定工作。

4.加快油品升级和油气污染治理。加强成品油经营活动的监督管理，推进油品配套升级，全面供应国Ⅳ车用柴油；按照各地储油库、加油站、油罐车油气污染治理方案，指导督促加油站、储油库经营企业继续加快治理改造进度。2016年底，全市各县（区）完成县域内所有加油站油气回收改造工作。

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