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借“2016第二届中国PPP融资论坛”在上海召开的东风,本周有六个引资规模超过亿元的政府和社会资本合作(PPP)大项目公告招标,或进入资格预审阶段。PPP正“使出洪荒之力”吸引社会投资,为稳增长、促改革、惠民生,为引导经济走出新常态,特别是为加快供给侧结构性改革做出积极贡献。
六大亿元项目进入政府采购程序
为贯彻落实党中央国务院关于PPP改革的总体部署,吸引社会资本和金融机构广泛参与PPP改革,解决PPP融资难、融资贵、融资渠道不畅通等问题,2016年8月15-16日,由财政部政府和社会资本合作中心和上海金融业联合会共同举办的“2016第二届中国PPP融资论坛”在上海国际会议中心成功召开。此次论坛以“共担共赢 打造PPP合作命运共同体”为主题,来自财政部、一行三会、行业部委、世界银行、亚洲基础设施投资银行、丝路基金、各大银行、信托、金融租赁机构、地方财政部门、PPP专家等围绕PPP改革和PPP融资进行探讨交流。有1200余人参加了此次论坛。财政部党组成员、副部长、PPP工作领导小组组长史耀斌,上海市副市长赵雯和上海金融业联合会理事长、交通银行董事长牛锡明分别为论坛开幕致辞。
与此同时,财政部指定的政府采购信息发布媒体刊出公告,各地多个PPP项目进入资格预审或公开招标采购阶段:引资规模最大的是北京新机场轨道线PPP项目,这个项目总投资约292.63亿元,其中要通过政府采购引入社会资本173.61亿元;青岛市红岛-胶南城际轨道交通二期工程PPP项目采购金额17.54亿元;云南玉溪星云湖污染底泥疏挖及处置工程BOT项目预算8.548092亿元;辽宁省辽源市地下综合管廊PPP项目整体采取“管廊打捆+PPP”的模式,中选社会资本出资2.52亿元,占项目总概算的54.2%;广西钦州中国-马来西亚智慧产业园EPC项目概算2.72962亿元;广西全州县城北新区体育中心EPC项目2.66亿元。
综观六大项目,轨道交通类两个,投资额也都非常大。北京市交通委新机场轨道线社会化引资项目由京投公司(政府出资人代表)与社会投资人共同组建项目公司进行特许经营,经营期限为30年。新机场轨道线位于北京南部三环以外区域,是北京市交通线网中连接中心城与新机场的轨道交通线路。本期工程南起新机场本期用地界地南侧,北至草桥站站后折返线。线路全长 41.36km,其中地下线和U型槽 23.65km,高架和路基段17.71km,共设3座车站,1座车辆段。局部线路与新机场高速采用共构方式布置。青岛市红岛-胶南城际轨道交通二期工程采取股权合作+BOT运作方式,由投资人及政府资本、13号线基金(由青岛地铁集团有限公司、A包成交商及本包投资人基金投资部分合伙)按照法人治理结构成立项目公司。
地下管廊类市政工程项目一个,辽宁省辽源市地下综合管廊位于辽源市南部新城及仙人河两岸、东辽河、渭津河、梨树河、南部新城横七路、福镇大路及其他规划范围等,共约9.375km,整体采取“管廊打捆+PPP”的模式,运作方式为BOT。项目公司向金融机构贷款18.598874亿元,约占总投资额的80%。在特许经营期内,项目公司自行承担费用、责任和相应风险,通过向入廊企业收取廊位租赁费、管廊日常维护费以及获得政府可行性缺口补贴等方式取得收入,以补偿经营成本、还本付息(若有)、回收投资、应缴税金等并获取合理投资回报。园区综合开发类市政项目一个,广西钦州中国-马来西亚智慧产业园项目由广西城建咨询有限公司代理,招标择优选择社会资本合作方。
政府购买公共服务的项目有两个,一个是广西全州县城北新区体育中心项目,采用BOT运作方式,建设期2年,项目建设竣工验收合格的同时政府全部回购完毕。云南玉溪星云湖污染底泥疏挖及处置项目,对星云湖污染底泥厚度超过50cm的区域进行疏挖和处置,工程疏挖面积约8.98km2,清除污染底泥量约728.8万m2。通过政府采购确定中选社会资本,采取“BOT”运作方式,项目公司在合同期内通过政府付费获得收益。
史耀斌副部长在“2016第二届中国PPP融资论坛”表示,PPP改革是一项推进国家治理体系和治理能力现代化的重大制度创新,是一次体制机制的变革;是引领经济发展新常态的新模式、新动力。
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当整个环境产业经历了“冰火”洗礼后,终于沉寂下来,并开始反思。12月1日,一场探讨当下环境产业如何走出困局以及未来如何发展的环境上市公司峰会在广东肇庆召开。而此前,环境产业刚刚经历了一次过山车式的体验。自今年5月开始,多家民营环保上市公司受经济下行、PPP金融政策调整、去杠杆等诸多综合
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2012年11月,世界银行评估批准宁波市城镇生活废弃物收集循环利用示范项目,为其提供贷款8000万美元,而根据与宁波政府部门、世行、中标社会资本等多方访谈,世行对宁波项目的落地提供了很好的支持。目前,世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构都纷纷参与到中国自2014年起的新一轮PPP事业中,这在拓宽
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