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【新闻快评】第三批PPP示范项目应少而精

2016-08-18 09:06来源:济邦咨询微信关键词:PPPPPP项目PPP引导基金收藏点赞

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全球基础设施中心(GIH)发布基础设施投资报告

据财政部PPP中心8月4日消息,2016年7月29日,全球基础设施中心(GIH)和法国北方高等商学院新加坡基础设施学院(EDHECinfra)联合发布了一份全球基础设施投资领域的研究报告。

报告指出,投资者越来越倾向于投资基础设施,未来3到5年寻求在新兴市场基础设施领域投资的投资者数量会翻倍。投资者越来越关注长期投资,对基础设施项目流动性不足问题的担忧减少。81%的反馈者表示,打算持有基础设施投资至少10年。但是,报告也指出投资者对于缺乏可融资性基础设施项目表示担忧。

顾雪琛:拉动经济的三驾马车之一的投资一直是中国经济前几年高速增长的驱动力,虽然目前中国经济已经进入稳健增长阶段,但投资者对政府仍然抱有积极的信心,投资领域中投资基础设施项目仍然是激发实体经济活力的重要手段之一。

全国PPP引导基金突破7000亿

《经济参考报》8月9日消息,近期,中央财政引导设立的1800亿元国家级PPP引导基金(中国政企合作投资基金股份有限公司)已正式“出手”,一周之内接连签约两笔,分别落在内蒙古1、2号线轨道交通项目和河南五个示范项目。其中,对内蒙古项目首单投资总额24亿元,对河南省内郑州棚户区改造、洛阳城乡一体化等五个项目投资20.5亿元,涉及项目总投资310亿元。在国家级引导基金频频出手签约的同时,地方设立PPP引导基金的进程也在提速,市政、环保、交通等项目已经在全国各地全面开花。目前我国国家级和地方级引导基金规模合计已经超过7000亿元。业内预计,千亿基金将撬动起万亿规模的建设热潮。

李鹏:年初我司张燎总发文“PPP洪峰将至”回应社会对PPP项目落地慢的质疑,现在资本市场率先转变思维,为PPP洪峰推波助澜。不赘述行业兴旺与欣喜,担忧有三:一是政策法规尚未完善前大规模放水或扰乱PPP市场;二引导基金对PPP项目的偏好或加大PPP项目行业分布和储备的不均匀;三是融资需求强烈的民营企业或难平等受到引导基金青睐。

江苏清退7个PPP试点项目

《21世纪经济报道》8月10日消息,江苏省财政厅PPP中心表示,到2016年8月3日,省财政厅核准退出了7个PPP试点项目,涉及4个地级市、总计约97亿元投资。这7个项目不再具备PPP试点的实施条件,按照“能进能出”的试点项目管理要求,经各地申请,同意退出省级PPP项目试点。

根据之前的议事规则,7个项目的前期费用补贴将由省财政厅收回,且相关试点项目的奖补政策也将停止享受。

徐小飞:率先进行PPP试点的江苏又一次成为率先执行“能进能出”的试点项目管理要求的省份,核准退出了7个PPP项目,总投资97亿元,退出的项目个数占比8.5%。

这一强有力的举措是对已入选PPP试点的项目和准备申请PPP试点的项目一个鞭策。追根溯源,除当时顶层设计不完善,此次被清退项目的原因一是项目识别筛选,二是项目执行问题。在这个过程中,仅仅有政府和社会资本很难达成通力合作,高水准的PPP咨询机构的作用毋庸置疑。地方政府在项目识别筛选时,就应市场化地引进高质量的PPP咨询机构。

住建部督战2000公里地下管廊建设

《上海证券报》11日消息,住建部副部长倪虹近日在“部分省市推进地下管廊建设工作座谈会”上表示,各省市要采取积极措施,保质保量完成今年的建设任务。除了督促地方政府加强项目规划和落地之外,发改委、住建部等相关部门还在紧锣密鼓地研究地下综合管廊有偿使用的细化办法,力求破解管线入廊收费问题,以吸引社会资本投资。

去年年底,国家发改委、住建部联合印发了《关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见》。文件明确,城市地下综合管廊各入廊管线单位应向管廊建设运营单位支付管廊有偿使用费用。有偿使用费包括入廊费和日常维护费。今年5月份,住建部印发的《城市地下空间开发利用“十三五”规划》也提出,积极探索地下综合管廊、公共服务设施等的有偿使用,建立合理的收费机制,规范和鼓励社会资本对地下空间开发建设运营的投资。

然而,虽然文件已经明确管廊有偿使用的原则,但各地入廊收费问题并没有解决,基本上还是依赖财政的承诺。

陈伟:住建部要求地下综合管廊建设与城市防洪排涝结合,必然让地下综合管廊作为城市公益性基础设施的定位更加明显。结合管廊有偿使用制度建设来看,这同时也意味着政府方对入廊费补贴的责任相应加大。

原标题:新闻快评 | 第三批PPP示范项目应少而精
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