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第四个是注重各方的风险管控。通过调价机制和合同管理来保证企业的合法权益，这里面风险是多方的，政府与合作方也有风险，但是政府最担心企业诚信风险，企业是担心市场的变化。如果企业一旦出现风险，那金融机构势必就会有风险，所以化解企业的风险是非常重要的环节。

我们在合同里面就有约定，为了保证合法权益，我们政府规范了单价的调价机制，基本上是三年调整一次，这样有利于分散项目公司的运营风险，确保企业的利益。合同双方就项目可能遇到的风险及应对措施进行了设计，对新建项目的程序和付费机制等进行了完善。实现了风险共担和有效控制，对双方发生违约的仲裁机构都进行了明确。

第五个是注重加强监管，努力实现社会治理体系和社会治理能力现代化的制度创新。该PPP项目前后进行了一年的时间，召开多次会议，聘请了专业咨询机构。向人大、政协征求意见进行通报，以法律的形式确定下来这个项目。

在项目过程中，包括例如在招投标过程中，选择什么指标为主指标，选择什么样的对象等，这都召开过多次会议，我们之所以把一个项目做到这么精致，关键是在项目当中不仅仅是把项目当成投融资的改革，最重要的是政府职能的改变，以及社会治理和治理体系能力现代化制度的创新。

在整个过程中，建立了一整套考核监管的标准，引入第三方评估和公众参与管理机制，企业主要是突出发挥专长。用按效付费，架起了政府与社会资本双方诚信的桥梁。

应该是说，项目运行到目前，我们注重“五个注重”，而且在环节过程中遇到什么问题解决什么问题，所以我们现在项目实施过程中是非常健康。

池州要争当绿水青山与金山银山有机统一的排头兵

池州风景优美，生态环境好，交通便捷，现在有机场、高铁、高速还有162公里的长江黄金水道。赵馨群表示池州市在安徽省率先成立了PPP中心，同时池州也是全国16个海绵城市之一。池州利用海绵城市、新型城镇化的契机，及时推广与之相关的PPP项目，吸引社会资本参与。

今年5月19号，习近平总书记视察安徽时，要求安徽省在中部崛起中闯出一条新路，要打造绿色发展的样板。安徽省委给池州确定了一个目标，池州要争当绿水青山和金山银山有机统一的排头兵。

赵馨群表示今年上半年池州GDP增速8.5%，要打造绿水青山和金山银山有机统一的排头兵，就要在发展中保护，在保护中发展，把保护和发展有机统一好。所以池州在增量战略上发展战略新兴产业、全域旅游和大健康产业，同时池州也是国家医养结合的50个城市的试点之一。所以池州现在要当排头兵，就要以更开放的胸怀，以更务实的改革的举措来吸引方方面面到池州，参与池州的发展建设，共享发展成果。

目前，在PPP方面池州设计了一批项目，这些项目包括城市水环境的治理项目，也包括了一些交通和城市基础设施项目，还包括下一步池州发展的，像我们要发展战略性新兴产业，包括标准化厂房的PPP项目。还有医药、卫生、养老等领域都设计了PPP项目，项目设计的理念就是市场能做的事让市场去做，市场不愿意做的事政府去做，但是政府主要是花钱买服务，所以我们今天也借此机会，也真诚期待更多的民营企业家能参与池州的建设发展，在我们争当排头兵的过程中与池州共建、共享、共赢。

延伸阅读：

【深度】安徽池州污水处理及市政排水PPP项目的效果分析

原标题：中共池州市委书记赵馨群：池州PPP的精致案例，转变政府职能，实现多方共赢

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