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云南：源头减量、就近就地处理

云南省政府办公厅日前公开发布《云南省农村生活垃圾治理及公厕建设行动方案》（以下简称《方案》），《方案》要求重点抓好10个方面工作，采取多种处理模式，确保农村生活垃圾得到有效治理。

《方案》提出，坚持“因地制宜、分类实施，全面治理、注重长效，齐抓共管、统筹推进”的原则，落实有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度的“五有”要求，采取“村收集镇转运县处理”“组收集村（镇）转运镇（片区）处理”“源头减量、就近就地处理”等多种处理模式，确保农村生活垃圾得到有效治理。加强农村公厕建设，强化管理维护，提高农村乡风文明水平。

《方案》明确工作目标是，到2018年，全省乡镇（含街道，下同）生活垃圾处理设施基本实现全覆盖；到2020年，全省95%以上的村庄生活垃圾得到有效治理。按照每个乡镇政府所在地平均建成两座以上公厕、每个建制村村委会所在地建成1座以上公厕的要求，到2017年，乡镇、建制村公厕覆盖率达100%。

《方案》分别明确了乡镇和村庄生活垃圾治理、乡镇和村庄公厕建设的工作重点。在乡镇和村庄生活垃圾治理上，主要抓好推进重点州、市和重点区域村庄生活垃圾整治示范试点工作，配好垃圾收运处理设施设备，建立完善垃圾收运处理模式，推广应用成熟的垃圾处理技术，推进垃圾源头分类减量，推进农业生产废弃物资源化利用，规范处置农村工业固体废物，清理陈年垃圾，建立村庄保洁制度，建立完善收费机制共10个方面工作。

云南弥勒市：积极探索PPP模式

“十三五”期间，弥勒市规划建设的垃圾处理项目共13个，全市各乡镇垃圾一体化处理所需的设施设备基本纳入规划建设，计划投资2.51亿元开建覆盖城乡的垃圾收集、中转、填埋一体化的设施及场所，建成后垃圾日处理能力将386吨；计划投资9.28亿元在全市开建“一水两污”38个项目，以这些设施为支撑全面加强农村环境综合整治。

未来，弥勒市将积极探索PPP模式，吸引社会资金、民间资本投入，按照“无害化、减量化、资源化”的要求，计划投资2.51亿元开建覆盖城乡的垃圾收集、中转、填埋一体化的设施及场所；计划投资9.28亿元，在全市各乡镇新建乡镇自来水厂9座及管网，将新增自来水产能1.212万吨/日及配套自来水管网166.92千米；新建中水厂1.0万吨/日一座及中水管道250千米，扩建县城污水厂到2.5万吨/日，新建弥勒工业园区污水厂1万吨/日一座及配套管网96.16千米，新建镇乡污水处理厂11座、产能合计7300吨/日及配套污水管网118.08千米；新建弥阳镇堆肥技改垃圾处理厂、处理量100吨/日，新建乡镇生活垃圾填埋场6座、日处理量合计218吨，新建乡镇配套垃圾运收系统11套、使运收能力达282.5吨/日。

依托目前已建成的“一水两污”、垃圾中转站、配套的压缩设备和运输车辆等硬件设施，该市不断刮起农村环境综合整治“风暴”，通过探索“户集、村收、镇（乡）集中、市中转处理”的管理运作模式，使整治区域内农村生活污水处理率达到60%以上，生活垃圾无害化处理率达到90%以上，生活垃圾清运率达100%，营造卫生整洁、文明和谐的乡村人居环境。

河北张家口涿鹿县：开创农村垃圾处理新路

近年来，张家口涿鹿县立足农村实际，在美丽乡村建设中，实行镇村协力、群众为先、资金保障、长效管理的工作机制，因地制宜采取户收集、村转运、集中填埋垃圾集中处理模式，农村环境卫生有了很大改观。

户收集即村内街路两旁及公共场地不摆放垃圾箱，村民的垃圾临时放在自家院内。村转运即定时定点由专人分片包街进行垃圾收集清运，实现了街面无垃圾、无杂物堆放的目标，也培养了村民爱护环境、人人有责的良好习惯。投资100多万元，建成垃圾集中填埋点1个，配备垃圾箱25个，垃圾小推车30个，垃圾清运车1台。建立“村收集、镇运转、集中填埋”的垃圾集中处理模式，每村垃圾箱收集满后，及时通知镇政府到现场清运。乡镇与13个重点村签订了《村级生活垃圾清扫合同书》，合同有效期为一年。配备村级保洁18名，每人每月生活垃圾清运补助费由镇政府出资。

赵家蓬区4个乡镇共涵盖93个行政村，由于大多数村庄人口少、居住较为分散，为涵养水源、减少污染、保护生态，各村按照人口数量配备了1-3名保洁员，并在各村附近就近建立垃圾填埋场，垃圾处理实现了就近、方便、快捷。矾山镇共有27个行政村。由于黄帝城景区在镇区范围内，该镇以大村每100人配备一名保洁员，小村每500人配备一名保洁员的标准，建立了专职保洁队伍。镇城建所环卫处作为主要力量负责镇区主要街道和景区周围8个村主要道路和公路沿线卫生。其他19个村，由镇政府通过转移支付下拨专项资金专门用于各村垃圾处理和卫生保洁。

江西新余：“重奖之下，必有勇夫”

近日，新余市决定拿出165余万元，重奖在今年农村生活垃圾治理工作中成绩突出的先进单位。目前，该市已对良山镇、九龙山乡等20个乡镇（办事处）兑现奖励52万元。

新余市“年初承诺、平时检查、及时兑现”的管理办法，有效地扭转了农村环境整治工作“热在上面、空在基层、冷在农户”的被动层面，深受干部群众的欢迎。自去年以来，该市以开展美好乡村建设、农村生活垃圾治理、农村危房改造、村庄整治等活动为载体，重点抓好“组织领导、宣传发动、长效机制、保洁人员、环卫设施、经费投入、考核奖惩”七个到位，建立了“纵向到底、横向到边、有人管事、有钱办事、有章理事”的管理体制和工作机制，实现了变“突击性活动”为“经常性工作”，全市农村环境卫生工作步入了常态化管理轨道。

为深入推进全市环境卫生综合整治工作，新余市先后制定了《新余市城乡垃圾治理考核工作方案》、《新余市农村生活垃圾专项治理暗访工作补充细则》，正在制定《关于深入开展生活垃圾治理打造全省最洁净美丽城乡的实施意见》，从制度上指导全市农村环境卫生综合整治工作。该市采取“12＋4＋1”方式，即全年至少开展12次月明查、4次季度暗访、1次年终总查方式(与第四季度暗访合并)。全市对每季暗访前十名的乡镇设置一等奖1名、二等奖3名、三等奖6名，分别奖补5万元、3万元和2万元，优秀村组则由各地根据实际情况给予适当奖励。同时，媒体通报和领导约谈形成制度，每季暗访得分排名结果在市内媒体通报；对季度暗访考核倒数第一且分值低于70分的县(区)，由市主要领导分别对县(区)主要领导进行约谈。对季度暗访考核分值低于75分的乡镇(办)，由县(区)主要领导对乡镇(办)主要领导进行约谈；截止目前，全市已刊发农村垃圾治理通报2期，有8个乡镇因工作不力受到了上级约谈。

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