北极星

搜索历史清空

  • 水处理
您的位置:环保水处理市政污水评论正文

PPP项目落地的关键在于完善投融资机制

2016-09-02 10:19来源:济邦咨询微信作者:汪国旺关键词:PPPPPP项目PPP模式收藏点赞

投稿

我要投稿

项目质量是政府和社会资本的感情基础

PPP模式的典型特征之一就是,政府和社会资本双方是基于特定项目建立合作关系的,这一点不同于合资等其他方式。因此,项目质量直接决定了双方能否成功合作,项目融资是否顺利。

从内容来看,影响融资的关键还是PPP实施方案,其中核心内容包括项目的投资结构、融资安排、回报方式、合同体系、重大风险的识别和分配等,投融资各方的合理诉求都应当得到反映。从形式来看,笔者以《关于组织开展第三批政府和社会资本合作示范项目申报筛选工作的通知》(财金函[2016]47号)所附评审标准为基础,结合实操项目经验,大致梳理出如下关键事项,可作为各方定性判断项目质量的参考标准(以新建项目为例)。

表一:项目质量的定性参考标准

打通融资脉络还须完善顶层设计

这个题目的范畴很广,本文不便展开。在刚刚举办的第二届中国PPP融资论坛上,各方专家已经重点讨论了一些融资环境方面的问题,包括建设PPP项目公共交易平台以便社会资本退出,加强银行间市场、债券市场以及股市等资本市场对于PPP项目的支持等。其中,上海银监局马立新副局长的观点可谓精到,“(政府和社会资本)一面对资金如饥似渴,(金融机构)另一面对好的项目十分渴求,按理说双方应该一拍即合。

但现实很残酷,目前PPP项目的融资脉络还没有完全打通。目前PPP模式的整个生态链构建的不够好,在法律、制度、流程、合同等方面与国际上仍有相当差距,金融机构不是十分理解。”笔者想再补充一句,其实不光是金融机构不理解,由于部门规范的冲突,让PPP项目实操人员存在很多困惑,无所适从。因此,亟待出台一部专门规范PPP的上位法(相关部委正抓紧研究),就一些重大争议问题做出回应,统一和稳定包括金融机构在内的各方预期。

原标题:特别推荐 | PPP项目落地的关键在于完善投融资机制
投稿与新闻线索:电话:0335-3030550, 邮箱:huanbaowang#bjxmail.com(请将#改成@)

特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。