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重拳组合 中央掀起“环保风暴”

2016-09-04 11:08来源:民主与法制晚报微信作者:任文岱关键词:环评环保督察党政同责收藏点赞

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“从前一些地区流行一句话,‘宁可被呛死,也不能被穷死’,如今群众更关心生命健康、生存环境,不再是单纯的经济增长。”国家行政学院生态文明研究中心主任张孝德说,由于思维惯性和地方利益的驱使,一些地区对环境保护的重要性还没有充分认识,仍在原有“唯GDP”发展观念的道路上滑行。

除了观念上的障碍,环评体制也一直被人诟病“卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱”。旧环评法一些规定也与环保法有冲突。

9月1日起,新《环评法》开始实施。新《环评法》响应环保法,环评审批不再作为核准的前置条件、环评未批先建取消限期补办手续。同时加大对未批先建的处罚力度,可对建设项目处以总投资额1%以上5%以下的罚款,并可以责令恢复原状。

此外,环保部会同国家质检总局发布五项污染物排放新标准,旨在倒逼产业升级,促进行业技术进步和环境质量改善。环保税法草案也在8月29日提请全国人大常委会22次会议审议,将对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等四类污染征税。

然而执法困难问题也一直存在。中国人民大学环境法学教授周珂就曾撰文指出,在环境保护中,企业排放许可制是基础性制度,但我国在这一制度的执行方面长期存在困难。

据环保部网站消息,今年9-11月,环保部将在全国范围内组织开展环境执法大练兵活动,旨在提升全国环境执法水平、规范执法意识和能力。

环保部环境监察局局长田为勇介绍,此次环保“大练兵”期间,地方各级环保部门将结合日常或专项执法工作,规范开展排污单位现场监督检查、环境违法案件处理处罚、案件移交移送和环境监察稽查等各项执法工作。

对于环境保护与经济发展的平衡,是近年来老生常谈的话题。

河北省日前决定,取消大气污染防治对全省GDP影响的分析测算,强化生态优先,绿色发展的理念,引导各级领导干部牢牢守住生态环保和发展两条底线。

在今年的中国环保产业高峰论坛上,工信部节能司司长高云虎在论坛上透露绿色制造业的发展思路:未来5年,将大力推动节能环保、新能源装备、新能源汽车等绿色制造产业发展,积极推广节能环保的新产品、新技术、新工艺,发展壮大节能环保服务产业,支持一批节能环保产业示范基地建设和发展。力争到2020年使绿色制造产业达到10万亿元,成为国民经济新的支柱产业。有业内人士预测,“十三五”期间,环保市场潜力巨大,总社会投资有望达到17万亿元。

原标题:重拳组合,中央掀起“环保风暴”
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