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“十三五”伊始,在党中央和国务院的高度重视及社会的密切关注下,中央刮起“环保风暴”。
环境保护督察制度作为生态环保领域一项重大改革,自去年出台以来就备受关注。7月中旬到8月中旬,中央环境保护督察组分赴蒙、黑、苏、赣、豫、桂、滇、宁八省区,进行了为期1个月的环保督察工作。
根据目前各省区公布的数据,八省区党政部门已有2000多人被问责,多数人给予党纪政纪处分;罚款总金额过亿元。这是新环保法实施以来,环保督察首次大规模重拳出击。
而早在2015年12月31日至2016年2月4日期间,中央环保督察试点就已经在河北展开,治污力度前所未有,督察期间,各地政企暴露出诸多问题。
环保部西南环保督察中心副主任杨为民说:“中央环保督察不能面面俱到,眉毛胡子一把抓。”中央环保督察组表示,主要目的不是查办具体案件,而是督促落实地方党委和政府环境保护主体责任。
环境保护的道路,任重而道远。
党政同责,环保成绩纳入政绩考核
环保督察制度,出自中央全面深化改革领导小组,由环保部牵头负责,督察组长由现职或近期退出领导岗位的省部级干部担任,副组长由环保部现职副部级干部担任。
2015年7月1日,中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过《环境保护督察方案(试行)》,要求全面落实党委、政府环境保护“党政同责”“一岗双责”的主体责任。
“党政同责”要求地方各级党委和政府,对本地区环境保护负总责,党委和政府主要领导承担环境保护主要责任,其他有关领导成员在职责范围内承担相应的环境保护责任。
这是中央首次提出党委在环境保护中的责任要求,对此,有专家评论,这是统一了环境保护的管理者口径,消除了来源于地方党委与政府的环境保护压力,对保护环境工作的开展无疑是抓住了“牛鼻子”。
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