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实施垃圾减量计划需要经过以下4个步骤:
实施垃圾审计;
制订垃圾减量计划
落实垃圾减量计划
更新垃圾审计与垃圾减量计划
业主和经营者负责委托审计单位,垃圾审计主要包括计算垃圾量、类别以及成分,分析垃圾产生的基本原因以及技术参数和相关的垃圾管理政策。审计结果是制订垃圾减量计划的基础资料。垃圾减量计划必须包括切实可行的实施计划,行动计划必须符合3R的梯级目标,即首要目标是减量,其次是再利用,再次是循环利用。减量行为必须明确义务和实施条件,必须明确实施以及取得预期成果的时间期限,实施措施必须是分轻重缓急,要明确哪些行动对于目标实现是最为重要的。必须每年实施一次垃圾审计并制订新的减量计划,一些快速成长、变化显著的企业应该加快垃圾审计和更新计划的频率。垃圾审计报告和减量计划必须是书面的,提交环境与能源部主管单位备案。减量计划必须公示,使每一名员工都可以看到。
103/94条例对教育机构、医院、旅馆与汽车旅馆、工厂、办公楼、餐厅和零售中心以及综合商厦的审计重点分别做了规定。
安大略省出现了很多的垃圾审计公司。这里介绍一个案例。2008年1月,一家叫做C.D.Sonter Ltd.的环境咨询公司幸运地接到了塞内卡学院纽纳姆校区(Seneca College, Newnham Campus)的垃圾审计邀请,对该校区过去2006~2007年12个月的垃圾进行审计。审计的垃圾对象是安大略省条例102/94规定的校区应该回收的项目,包括硬纸板、纸张、报纸、罐包括铁罐和铝罐、玻璃包括瓶和罐。审计的主要发现如表1、表2所示。
针对垃圾分类成分的研究结果,环境咨询公司向塞内卡学院纽纳姆校区主要建议:重点减少污染物在垃圾中的比重,最大限度地发挥现有垃圾分类清运体制的作用。具体措施包括:
1、继续垃圾分类教育和训练;
2、制订后续计划和监控计划;
3、改进现有的垃圾分类标识;
4、继续实施再利用计划;
5、对非要求分类的废物应增加再利用和回收类别。公司提出的目标是,减少垃圾中包含可回收垃圾50%以上,在2008年12月前把垃圾分类量从现有的51%增加到63%,最终达到安大略省所要求的在2008年实现垃圾分类60%的目标。
根据这一条例,安大略省环境保护部增加了环境部门人员编制,雇佣10名全职的巡视员监督和检查安大略省的垃圾分类实施状况。这项条例的意义在于,3R行动不仅针对家庭,所有商业机构、企业单位和政府机构都被纳入到垃圾分类的体系中来,要求各个机构必须履行相应职责,增强垃圾分类和减量的意识,制定管理措施,减少垃圾填埋量。
安大略省条例103/94:商业、工业与公共机构资源分类计划
这部条例是商业、工业与公共机构资源分类计划,对不同类型场所的资源分类标准做了相应规定。
1独立零售商场和综合商厦
在人口超过5,000人规模的城镇,如果独立的零售商或在综合商中的零售商营业面积超过10,000平方米,而且是惟一的垃圾管理责任人,那么就必须对本场所产生的垃圾执行垃圾分类程序,履行推进本程序实施的义务。这里的“惟一的垃圾管理责任人”的含义是,如果一个商厦里有12个商户,其中11个是卖服装、家用电器、药品、鞋类等,只有一家超市卖蔬菜和食品,超市就是惟一的垃圾处理责任人,商厦的垃圾就要由超市店主负责。该条例从1996年7月1日生效。
2大型建筑项目
当建筑面积超过2,000平方米时,承建商或承建商代理人应遵守本条例负责对建筑现场所产生的垃圾进行分类回收。
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