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在环境影响评价文件的编制和审批过程中，需要大量的国家法律法规文件、环境和行业基础数据作为支撑，并需要进行一系列的模型预测计算。长期以来，全国上千家环评单位、近十万环评从业人员各自以不同的方式和渠道获取有关数据，使用各种不同的技术方法进行环评数据的处理与计算分析，不仅造成了资源和财力的浪费，甚至由于数据获取渠道不畅和收费不合理等问题，致使个别环评单位擅自编造或提供不实数据，严重影响了环境影响评价文件的真实性和客观性。

环评基础数据库经过5年多的持续建设，目前已经基于环保专网开发了数据中心、环评会商系统及共享平台，收集整理了环境保护部环境工程评估中心近十年的环评报告书、评估意见、审批批文等上万份环评文件，整理了十多个重点行业、数千个建设项目的环评指标，同时收集了国家级自然保护区等敏感点的信息、地形数据、水文资料、气象数据等环评所必需的大量基础数据，开发了面向国家和地方环评技术评估及审批的会商系统。但由于目前数据库应用平台是建立在环保专网(政务外网)内，仅环保部各司局、国家及试点省市评估中心、信息中心能登录和应用，而广大环评单位和社会公众还无法有效利用这些数据资源，数据库研究成果尚未在社会经济发展中发挥出更大的作用。

环评基础数据库建设成果

环评基础数据库建设项目的建设内容包括标准规范、数据中心和会商平台3部分。

数据中心盘活并入库了10年来国家级环评核心数据，提取了16个重点行业3 000多项环评项目指标，入库各类支撑数据50多万条，涵盖气象、水文、地形、水质监测等基础数据以及全国主体生态功能区划、自然保护区等空间地理数据，囊括战略环评、规划环评、项目环评、项目验收等项目运行各阶段的全生命周期环评数据，初步形成了环评“支撑数据”、“业务数据”、“管理数据”三大库群，同时实现了部分地方环评核心数据的整合和集成。

会商平台建设是基于数据中心的支撑数据、业务数据和管理数据三大数据资源，利用GIS、遥感、虚拟现实等空间技术，构建的集海量环评基础数据处理、查询、可视化表达、模拟分析、对比分析与数据挖掘、信息共享服务等功能于一体的数字平台。通过整合污染源、气象、地形、地理等海量数据，无缝集成环境影响评价法规模型，利用GIS的空间分析功能，以“环评一张图”的形式直观展现项目的工程概况、区域环境、环境影响、指标对比和公众参与等五大功能模块。“环评一张图”为环评会商平台提供了技术分析和支持手段。

为逐步实现科研成果的转换应用，环评基础数据库项目于2013年开始依托已有的环保政务外网(即环保专网)，按照环评基础数据标准规范体系和共享管理办法，搭建了“环境影响评价基础数据库共享平台”，在环保部和地方环境管理部门之间建立共享机制，为环评审批部门、技术评估部门、环评机构、企业和社会公众等五大用户提供数据检索、统计分析和数据共享等技术支持与服务。

环评数据共享与应用方案

环境影响评价数据共享与应用的目标，是实践环保法对环评信息化的要求，充分利用现有科研课题研究成果和历年业务积累，为社会公众、环评机构、评估机构及环境管理部门提供行业资讯、基础数据资源、环评技术支持、环评项目分析、模型计算、环评指标数据挖掘等信息资源与技术服务。近期数据共享与应用建设内容主要包括：基础数据共享服务与应用、GIS资源共享与应用、系统开发接口规范建设等内容，建设框架如图1所示。

环评基础数据的共享与应用

基于互联网的环评数据服务平台开发

基于互联网的环境影响评价数据服务平台是整个数据共享与应用服务的基础，服务平台包括网站平台和数据中心建设两个部分。网站平台作为对外提供信息资源和技术服务的窗口，主要展示平台内各系统的数据服务信息，发布最新通知公告，提供共享资料下载，突出宣传和展示对外数据服务与信息共享功能。数据中心主要基于现有环评基础数据库的建设成果，对经过整理和校验的基础数据资源进行移植，主要包括：历年审批建设项目基础信息、文档资源附件(环评报告书、环评指标库、环评批复、验收批文)以及评估业务状态等数据信息，并实现与环保专网数据中心的定期(不低于每24小时)数据交换与更新。数据中心同时开发标准数据调用服务接口，为平台内其他各类共享与应用系统提供数据调用服务，以实现对数据资源的深度利用和二次开发。

原标题：特别关注 | 基于互联网的环境影响评价数据共享与应用

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