登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
全国首部针对检验检测行业的地方立法《上海市检验检测条例》最快有望在今年出台。根据该条例已经形成的草案,无论是否获得资质许可,只要是面向社会接受委托从事检验检测的活动,就能被监管覆盖。
这部受到行业热议的《条例草案》,将给整个检验检测行业带来更深层次的思考。那么,《条例草案》有哪些新的规定,值得关注?
1无资质机构不再是法外之地
以生意火爆的室内空气检测为例,一些检验检测机构根本没有对应的资质和能力,或者只是一些检验检测设备的生产厂商,却敢有模有样地揽生意、开检测报告,甚至故意把空气质量数据做差,以此恐吓消费者,诱使他们去购买高价的空气治理服务。监管部门坦言,面对这些“野机构”、“黑机构”,由于相关领域法律法规的缺失,并不能产生足够的威慑力。
《上海市检验检测条例》(以下简称《条例草案》)或将终结上述情况。条例草案明确,“本市行政区域内面向社会接受委托从事检验检测……适用本条例”,这意味着,无论是否获得资质许可,只要是面向社会接受委托从事检验检测的活动,就能被监管覆盖。
2造假将被禁止从业
为了提高违法成本、维护条例的权威性,《条例草案》在法律责任一章设定了相应罚则。针对创设的行为规范设定了法律责任。对本法规定的检验检测机构应当履行的信息公示义务、重大信息报告义务、普遍服务义务、不得出具虚假报告义务、不得伪造变造检验检测机构印章和人员签字等义务,设定了相应的法律责任。
值得一提的是,对出具虚假报告等严重违法行为,除了责令改正、处一定罚款以外,条例草案还规定其三年内不得承接政府检验检测项目,对直接负责的主管人员和检验检测人员规定了一定期限的行业禁入。
《条例草案》还通过信用约束,提高违法成本,倒逼诚信经营:一是检验检测监督管理部门应当将检验检测机构和人员受到的行政处罚信息纳入市公共信用信息服务平台;二是将信用状况不良的检验检测机构和人员列为重点监管对象,增加监管频次;三是对信用状况不良的检验检测机构和人员,有关部门在政府采购、授予荣誉或者政策扶持时,依法予以限制。
在审议中,一些委员认为,罚则条款设置多、 处罚轻,由于检验检测违法行为造成的社会影响大,要加大处罚力度,并充分发挥本市公共信用信息平台功能, 强化信用惩戒,,督促机构履行好相关责任。
“三年内不得承接政府检验检测项目,力度过轻!”有委员提出,对出具虚假检验检测数据、 结果而受到处罚的检验检测机构,三年内不得承接政府检验检测项目的说法易引起误解; 建议,进一步细化信用管理和联动惩戒的规定, 加强对检验检测机构信用信息的统筹管理,对于严重违法的行为,建立“严重失信名单” 向社会公示。
3事业单位不能有风险就拒检
当前的上海检验检测行业,还存在一个奇怪的现象:“有生意,却不做”。
据上海质监部门调查,对于个人的委托,检验检测机构普遍拒检,理由往往是无法确认送检对象的来源、送检的意图,所以要规避风险。
“从市场自愿原则出发,检测机构当然可以有钱不赚。”上海市质监局认证监管处副处长田义龙对一些检测机构的顾虑表示理解,但他强调,客观上,这种“可能有风险就拒绝”的行为其实是“一刀切”,把许多诉求合情合理的消费者也挡在了门外。
因此,《条例草案》创设了一项“普遍服务”义务,规定检验检测机构属于事业单位法人且面向社会接受委托的,在其向社会公告的项目范围内,不得拒绝提供检验检测服务(对所承担的政府委托业务公正性产生影响的等四种情况除外)。
4发现危害公共安全不能隐瞒
2012年的“药鸡门”,除了食品安全问题,还有一个话题引起高度关注:检验检测机构在检验检测中发现可能严重威胁公共安全的问题,是该严守保密协议,还是向监管部门报告?
当时,上海市食安办调查发现,2010年至2011年,肯德基所属百胜集团委托上海市食药检所检测的样品中,有8个批次的抗生素残留值不合格,这批样品正是来自被曝出使用大量抗生素、激素饲养白羽鸡的山东六和集团。作为上海市食药监管局下属的上海市食药检所,并没有及时将相关样品不合格的情况通报上级主管部门;而拿到不合格送检报告的肯德基,直到2012年8月才与六和集团停止合作。
华东政法大学教授罗培新表示,一些检测机构据此坚持按合同承担保密义务,不向政府报告相关信息。不过,拒证权不能滥用,比如检测机构发现送检对象存在危害公共安全的隐患时,与客户的保密合同所确立的私益价值,就应当让位于更大的公共安全价值。
值得关注的是,《条例草案》创设了一项“重大信息报告”的义务,规定检验检测机构在检验检测中发现被检对象不符合法定要求或强制性标准,可能严重危害环境或公共安全的,应当立即向监管部门报告。这让检验检测机构再也不能拿合同约束、商业机密等理由来当“挡箭牌”。
5网络交易平台要验机构“真身”
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
陕西省市场监督管理局印发《陕西省检验检测领域突出问题专项治理实施方案》,严厉打击检验检测违法违规行为,推动检验检测行业健康有序发展。陕西省检验检测领域突出问题专项治理实施方案检验检测是质量基础设施的重要组成部分,是推动高质量发展的重要支撑,也是公正监管、科学监管的重要保障。着力解
贵州省发布关于开展2024年检验检测机构监督检查的通知,详情如下:省市场监管局省公安厅省生态环境厅省住房城乡建设厅省交通运输厅省粮食和储备局关于开展2024年检验检测机构监督检查的通知各市、自治州市场监管局、公安局、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局(委)、粮食和物资储备行政管理部门,
为进一步规范检验检测认证市场秩序,推动行业健康有序发展,河南省市场监督管理局制定《河南省检验检测认证监督管理办法(征求意见稿)》,本办法适用于本省行政区域内的认证活动及其监督管理;检验检测机构从事向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果、报告的活动及其监督管理。关于征求《河南省
为了进一步规范检验检测机构资质认定技术评审工作,保证评审结果公正、准确,依照《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证认可条例》等法律、行政法规的规定,为依法实施《检验检测机构资质认定管理办法》、《检验检测机构资质认定评审准则》等相关资质认定技术评审要求,结合资质
宁夏回族自治区生态环境厅公布2024年第一批生态环境执法典型案例(第三方环保检测机构领域):自开展打击第三方环保服务机构弄虚作假专项行动以来,全区各级生态环境部门紧盯机动车尾气检测等第三方环保服务机构弄虚作假高发领域,严肃查处弄虚作假违法行为。为进一步发挥生态环境执法典型案例警示作用
日前,上海市市场监管局等9个部门联合发文通报“2023年度本市检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查工作情况”。其中,14家生态环境监测机构被实名通报,被要求责令限期改正并作后续调查处理。市市场监管局等9个部门关于2023年度本市检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查工作情况的通报为认真贯彻
陕西省市场监督管理局通报第三方生态环境检验检测机构专项整治处理结果:陕西省市场监督管理局关于“2023利剑治污”第三方生态环境检验检测机构专项整治发现问题处理结果的通报各设区市、韩城市、杨凌示范区市场监管局,各有关检验检测机构:根据陕西省市场监督管理局、陕西省生态环境厅《关于“2023利
为进一步加强检验检测机构资质认定现场评审工作,规范评审行为,提高评审工作质量,确保检验检测机构资质认定工作科学、公正、廉洁、高效,湖北省市场监管局起草制订了《湖北省检验检测机构资质认定评审人员管理要求》、《湖北省检验检测机构资质认定评审观察员管理要求》,现面向社会公众公开征求意见
江西省生态环境厅发布关于公布近期6起社会环境检测机构环境违法案件查处情况的通知:各设区市、赣江新区生态环境局:为切实加强环境监测质量监督管理,严厉打击环境监测弄虚作假行为,维护公平竞争市场环境,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》有关
市场监督管理总局发布《关于组织开展2023年度检验检测机构监督抽查工作的通知》,启动生态环境领域专项整治:根据第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治相关要求,各地市场监管和生态环境部门要聚焦碳排放数据管理和环境监测等领域,联合对碳排放核查检验检测机构和生态环境监测机构实施重点抽查。发
宁夏回族自治区生态环境厅发布《关于加强社会化生态环境检验检测机构整治的工作方案(征求意见稿)》,聚焦社会化生态环境检验检测机构监测数据弄虚作假等突出问题,进一步加强全区生态环境检验检测机构监管,从严规范执业行为,保障监测数据真实准确,促进生态环境检验检测市场健康发展。到2025年,生
市场监管总局印发《关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见》
欧美地区第三方检测市场发展已较为规范成熟,涌现了一批以SGS、BV、Intertek等为代表的第三方检测机构,在国际上广受认可。我国第三方检测检测行业起步较晚,近年来迅速发展,市场规模逐渐扩大。其中,综合性第三方检测企业更有可能发展为行业巨头。近年来,检测机构通过外延并购逐步扩张业务领域,向
欧美地区第三方检测市场发展已较为规范成熟,涌现了一批以SGS、BV、Intertek等为代表的第三方检测机构,在国际上广受认可。我国第三方检测行业起步较晚,近年来迅速发展,市场需求逐渐扩大。其中,民营检验检测机构快速发展,通过外延并购等形式抢占市场份额,国有检测机构市场化转型推进,将推动行业
由于检测细分行业较为分散,通过收购的方式扩充产品线、快速切入新市场,是国际检测市场的趋势所在,这一点在国际巨头身上更是显示。从投资市场来看,2019年,海外检测认证行业投资数量和投资规模分别为8起和14.2亿元。进入2020年,行业投融资再度爆发。从并购市场来看,2019年,检测、检验与认证(TIC)
截至2019年底,我国共有检验检测机构44007家,实现营业收入3225.09亿元。2019年检验检测行业服务高技术制造业取得收入242.59亿元。其中,服务电子及通信设备制造业收入占比达40.84%;服务战略性新兴产业取得收入248.13亿元。其中,服务新能源汽车业务收入占比达23.49%。2019年,检验检测行业高新技术企
截至2019年底,我国共有检验检测机构44007家,2019全年实现营业收入3225.09亿元。从检测机构区域分布来看,华东地区占比27.49%,华北地区占比17.43%,中南地区占比24.29%,三大区域占比合计69.21%。从省份分布来看,山东、广东和江苏检测机构数量排名前三。从检测机构营业收入的区域比重来看,华东地区
2015-2019年,我国检测行业持续增长,检验检测机构数量及检验检测市场规模保持同步增长。2019年从事各类检验检测的机构数量达到44007家,相比2015年的31122家实现大幅增长。我国检测机构总营收从2015年的1799.98亿元提升至2019年的3225.09亿元,年复合增速达到15.7%。从检验检测专业领域来看,2019年机
截至2019年底,我国境内(不含港澳台)检验检测服务业共有检验检测机构44007家。从机构人数规模上看,小微型检验检测机构占据行业主体,机构数量占比达96.49%,小型机构营收增速最快,2019年营业收入达1753.6亿元。从机构成立年限看,成立年限为5年以下的机构占32.14%;5-9年的机构占20.83%;10-14年的机构
质量检验检测行业定义质量检验检测是指质量检验检测机构接受产品生产商或产品用户的委托,综合运用科学方法及专业技术对某种产品的质量、安全、性能、环保等方面进行质量检验检测,出具质量检验检测报告,从而评定该种产品是否达到政府、行业和用户要求的质量、安全、性能及法规等方面的标准。1、中国
近年来,我国检验检测行业保持持续快速发展势头。根据国家市场监管总局统计,截至2019年底,我国境内(不含港澳台)检验检测服务业共有检验检测机构44,007家,较上年增长11.49%。全年实现营业收入3,225.09亿元。从业人员128.47万人。共拥有各类仪器设备710.82万台套,仪器设备资产原值3,681.17亿元,共
检测行业是指检测机构接受用户的委托,综合运用科学方法及专业技术对某种产品的质量、安全、性能、环保等方面进行检测,出具检测报告,从而评定该种产品是否达到政府、行业和用户要求的质量、安全、性能及法规等方面的标准。检测行业产业链分为上游、中游和下游。上游主要是检测仪器设备的制造,中游是
近日,上海杭州湾经济技术开发区工业废水处理厂配套管道新建工程中标结果公布,中标人上海奉贤建设发展(集团)有限公司,中标价8017.1692万元,招标人上海杭益捷污水处理有限公司。建设内容主要包括废水处理1.2万立方/天,敷设DN600工业废水进水收集管道4310米,出水压力管道约7710米,新建牵引段排泥
为积极推进多层次、多领域减污降碳协同增效,上海市生态环境局公布上海市减污降碳协同增效优秀案例(第一批),金山现代农业园区松林楼房规模化生态养猪场沼气提纯项目等30个项目入选。
4月18-20日,亚洲旗舰生态环境治理领域专业博览会——2024第25届中国环博会在上海举办。本届中国环博会吸引了来自27个国家与地区超过2400家参展商,为环保产业的高质量发展提供新思路和新视角。中建环能在本届环博会中,全面展示了城市、工业过程与农村生态环境治理全产业链解决方案。4月17日,在本届
5月15日,沪东重机有限公司3200kWh储能系统启动招标。本项目为交钥匙工程,包括但不限于设备的设计、设备生产、设备交付、施工材料供货、现场安装施工、系统调试、系统投运、系统维护等所有工作。3200kWh储能系统-公开招标公告(招标编号:ZHZX-HDZJ2402HW)招标项目所在地区:上海市一、招标条件本3200k
最能检验产品品质的,不是广告,而是时间;最能考验人心和情谊的,不是杯盏,而是时间。二十载日晒风吹、光影流转,位于全球各地的光伏项目,还在源源不断产生着绿色电力,默然证明着英利组件可历经时间和空间考验的良好品质。而伴随行业浪潮沉浮,历尽千帆,英利始终有幸得到无数朋友支持和陪伴。这是
北极星环卫网获悉,2024-2027年上海市静安区旧住宅小区及农民房小区物业一体化管理中的保洁服务的公开招标公告发布,总预算7850.5320万元,共分为9个标项,服务期限共三年,合同一年一签。详情如下:项目概况2024-2027年上海市静安区旧住宅小区及农民房小区物业一体化管理中的保洁服务招标项目的潜在投
5月10日,上海环境集团下属上海环境院正式与河南省某转运站项目有关方签署碳核算系统构建服务项目合同。该项目是上海环境院自主研发的“碳管家数字化系统”首次运用于上海城投系统外的市场。上海环境院华中分院在该项目设计服务推进过程中,秉持“专业、精准、创新、共赢”的服务宗旨,高质高效高标准
北极星储能网获悉,据上海临港管委会消息,近日,特斯拉上海储能超级工厂建设项目已完成施工许可证核发。这是特斯拉在美国本土以外的首个储能超级工厂项目。据悉,该项目总占地面积约20万平方米,总投资约14.5亿元,计划于今年5月开工,明年一季度就要实现量产。后续,上海储能超级工厂将生产超大型商
上海市宝山区给排水管理所通沟污泥处置单一来源公示发布,项目预算900万元,拟定供应商为宝武集团环境资源科技有限公司,详情如下:一、项目信息采购人:上海市宝山区给排水管理所项目名称:通沟污泥处置拟采购的货物或服务的说明:标项名称:通沟污泥处置数量:1预算金额(元):9000000单位:项简要
北极星环卫网获悉,上海浦东环园综合养护有限公司环卫设备采购项目中标候选人公示发布,共分为两个分包,其中:项目分包一中标候选人前三名分别为:长沙中联重科环境产业有限公司、福龙马集团股份有限公司和上海辰路车辆机械有限公司;项目分包二中标候选人前三名分别为:福龙马集团股份有限公司、扬州
4月30日,上海市人民政府印发《上海市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动计划(2024-2027年)》(沪府发〔2024〕5号),其中提到,推动老旧风电、光伏发电设备更新和高耗能变压器改造。推动存量自用非智能充电桩升级替代,力争完成2万个。还提到,实施煤电机组节能改造和灵活性改造,力争改造规模
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!