废旧轮胎的资源再生现状及发展对策-第4页-北极星固废网

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希望国家借鉴国外有关治理废旧轮胎污染的成功经验，从立法上、管理上、政策上、跨行业调整等方面采取积极措施，以促进我国废旧轮胎回收利用行业的发展。为此，建议如下：

1、加快制定《废旧轮胎回收利用管理办法》，实施依法管理，通过法律规范，明确生产、使用单位的责任和义务，禁止废旧轮胎随意堆放、丢弃，严禁焚烧、掩埋、规范回收渠道;建立健全废旧轮胎的回收利用网络及付费机制，将废旧轮胎资源回收利用逐步纳入法制化管理的轨道。

2、国家鼓励和促进废旧轮胎回收利用管理，实行积极扶持、加强引导，成立国家废旧轮胎回收利用管理委员会，对全国废旧轮胎回收利用进行综合协调，指导和服务。

3、废旧轮胎列入国家强制回收目录，实行“以旧换新”制度，在全国各地成立废旧轮胎回收处理集散中心，负责本地区废旧轮胎集中回收、分类、初加工及再利用的集散。

4、研究制定国家鼓励废旧轮胎资源回收利用的经济政策。借鉴国外成功的经验，在政策上应与国际接轨。

(1)研究建立废旧轮胎回收利用专项基金，从源头征收废旧轮胎处理费，这部分资金主要用于废旧轮胎回收管理，加工利用补贴及奖励技术开发。

(2)要研究对废旧轮胎加工利用企业实行税收优惠政策，即征即退政策，以减轻企业负担，鼓励企业技改发展。

(3)要研究无偿回收废旧轮胎的可行性，以解决回收利用废旧轮胎企业长期稳定的原料来源渠道等。

5、推进技术进步，增加科技投入。国家通过各种渠道，增加对废旧轮胎资源综合利用科技开发的投入。对废旧轮胎资源综合利用科技开发，高新技术产业化示范项目，纳入科技三项费用的支持范围。

6、对现有再生橡胶企业、翻胎企业、胶粉企业中生产规模小，有污染的企业限期整顿，实行资质认证制度，建立废旧轮胎回收加工利用示范工程，形成具有一定规模和生产的废旧轮胎加工利用基地，并以此为中心，形成废旧轮胎回收、加工、利用的产业链条。

7、发展胶粉工业是废旧轮胎资源综合利用的方向，国家应积极支持推广应用。我国胶粉工业刚起步，生产技术达到世界一流水平，关键在应用，国家应组织协调橡胶行业、建材行业、公路、公共场所等领域的应用，并对胶粉生产及应用单位给予政策支持。

8、国家鼓励社会中介机构为废旧轮胎回收利用企业提供创业辅导，企业诊断、信息咨询、市场营销、投资融资、贷款担保、产权交易、技术服务、人才引进、人员培训、对外合作、展览展销和法律咨询等服务。

9、积极利用国内废旧轮胎，禁止进口废旧轮胎，鼓励有条件的企业到国外办厂，充分利用两种资源，两个市场。

10、加强基础管理，提高废旧轮胎回收利用管理水平。进一步加大宣传力度，提高全社会对废旧轮胎回收利用的意识，委托行业协会建立废旧轮胎资源回收利用信息系统和数据库，强化信息服务，抓好统计基础工作及时收集、整理和发布国内外废旧轮胎资源回收利用信息，促进我国废旧轮胎资源回收利用行业健康、稳定、有序发展。

废旧轮胎再生业：呼唤“政策引擎”

随着汽车工业的发展，越来越多的废旧轮胎形成的“黑色污染”正在威胁着我们的生活。

2014年，全国轮胎产量已达5.62亿条，其中子午线轮胎5.11亿条。因而，对废旧轮胎回收利用的问题越来越引起社会各界的关注，而其中蕴含的商机也被相关企业和投资者看好。

废旧轮胎企盼“再生”

据统计，全世界废旧轮胎已积存3亿条，并以每年约1亿条的数字增长，其中能得到翻新利用的只占15%-2%。如何有效利用废旧轮胎，防止污染，是一个世界性难题。我国年产轮胎上亿条，居世界第三。每年新增废旧轮胎5多万条。随着汽车数量不断攀升，废旧轮胎量也在上涨。一些城乡结合部的旧轮胎堆积如山。

原标题：废旧轮胎的资源再生现状及发展对策

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