【PPP周报(9.19-9.25)】发改委公布60条促进民间投资经验

1月22日，确山县污水处理厂（网）提质改造特许经营权项目发布废标公告，公告称，因受银行金融政策调整影响，及遵守《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号）等最新相关政策规定，本项目废标，重新组织招标。无独有偶，同一天，广东省惠州市生态环境园生活垃圾焚烧发

2023年12月31日，滕州全域水质净化PPP项目社会资本方采购发布废标公告，废标原因“因PPP政策发生重大变化，故此项目废标”。滕州全域水质净化PPP项目社会资本方采购终止公告一、项目基本情况：项目编号：SDGP370481000202202000367项目名称：滕州全域水质净化PPP项目社会资本方采购终止日期：2023年12

刚刚过去的11月，有哪些水处理相关政策发布？北极星水处理网进行了盘点。国家层面新政出台，政府和社会资本合作迎来“新机制”2023年11月8日，国务院官网转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见（国办函〔2023〕115号）》，政府和社会资本合作迎来“新机制”。指

2018年起，曾经高歌猛进的环保行业因为去杠杆等因素遭遇“寒冬”，东方园林发债失利推倒了环保行业的“多米诺骨牌”，步履维艰的环保企业纷纷选择“逆向混改”。时至今日，大部分水务龙头都已引入国资四五年之久，他们的发展现状也牵动着许多投资者的心。投资者们怀着高期许，期待着引入国资之后的上市

自从基础设施REITs试点工作启动以来，生态环保类基础设施一直是被鼓励的重点行业领域，而垃圾焚烧作为其中费价机制成熟、现金流稳定的子行业，按理说与基础设施REITs最为契合，然而到目前为止（2022年8月5日），却仅“中航首钢绿能REIT”一单注册通过，甚至未看到后续更多具体项目申报的信息[1]。这一

一、政策背景近年来党中央、国务院相继出台《关于实施乡村振兴战略的意见》、《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》以及《中华人民共和国乡村振兴促进法》等多项支持乡村振兴的政策法规，乡村振兴提升成为我国基本国策之一。在此背景下，2021年12月5日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整

2022年扬帆起航，我们亿级水处理项目盘点依旧。据北极星水处理网统计，2022年1月开标亿级水处理项目31个（含部分预中标，不含上个月已统计的预中标，不含供水），涉及17大省份，总投资额274.67亿元，较12月的397.96亿元稍有回落，但较2021年1月的160亿元的投资额已属大幅上升。借助EOD模式东风的“红利

环境保护领域是推广应用PPP模式的重要行业领域之一，近年来，PPP模式在该领域的推广应用不断发展，同时也涌现出了一些问题，形成了该领域推广应用PPP模式的制约因素。本研究分别从理论研究和案例分析两个方面，以研究文献与实际案例为研究基础，对环境基础设施领域推广PPP模式的主要制约因素进行了归纳、分类及因素间关联关系分析，由此可对环境基础设施领域PPP政策的制订及实践提供借鉴。

进入9月，各家上市环企2021年中报披露已进入尾声期。据不完全统计，截止到9月2日，A股/港股已有111家上市环企完成上半年度的业绩披露工作（文末附业绩全图），这些上市企业的业务涉及大气、环境监测、环境修复、垃圾焚烧、环卫、危险废物、污水处理、供水等各个环保细分板块，基本上可以说明我国环保产业上半年度发展情况。

PPP管理体制的科学与否至关重要。中国PPP近年发展迅猛，但是PPP管理体制仍存在诸多问题，制约了PPP的长久可持续发展。结合“协同理论”深入分析中国PPP管理体制现状，指出“协同失灵”的核心问题在于部门间处于被动协同状态，以至于信息交流不畅、补丁不断且部门间利益矛盾无法有效化解，“走向协同”的PPP管理体制改革势在必行。其基本实现途径是，通过制度化手段启动跨部门协同，采取信息化手段、领导小组制度及绩效考核创新等举措优化协同过程，以期为PPP管理体制改革提供科学参考。

继中标20.5亿河北省廊坊市霸州市全市污水处理设施及配套管网工程全覆盖项目（北部区域）项目后，中交、碧水源联合体再下一城，顺势拿下14.5亿河北省廊坊市霸州市全市污水处理设施及配套管网工程全覆盖项目（南部区域）项目。

3月9日，天源环保发布公告，近日，武汉天源环保股份有限公司子公司竹山源阳环保有限公司（以下简称“公司”或“乙方”）与竹山县住房和城乡建设局（以下简称“甲方”）签订了《竹山县城乡垃圾污水综合治理生态环保PPP项目项目合同》（以下统称“合同”或“协议”），合同总投资额为人民币26,755.05万元

10月17日天源环保公布，公司于近日收到招标代理机构湖北优选项目管理有限公司发来的《中标通知书》，确定公司作为联合体牵头单位成为“竹山县城乡垃圾污水综合治理生态环保PPP项目社会资本方采购项目”的中标人。中标价：(1)可用性投资回报率6.48%，(2)项目融资利率5.37%，(3)运维合理利润率6.48%，(4)

各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号），有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环，经省政府同意，现提出以下实施意见，请认真贯彻落实。一、总体要求（一）指导思

北极星水处理网获悉，湖北竹山县城乡垃圾污水综合治理生态环保PPP项目社会资本方采购项目中标(成交)结果公告，武汉天源环保股份有限公司中标该项目，项目包括7个子项目，其中新建子项5个，在建子项2个，以整体打包的方式做为一个整体项目实施，其中，5个新建项目总投资26755.05万元。采用“BOT（建设-

10月10日天源环保公布，近日，中国政府购买服务信息平台—湖北省分网站公布了“竹山县城乡垃圾污水综合治理生态环保PPP项目社会资本方采购项目预中标(成交)结果公告”，公司为竹山县城乡垃圾污水综合治理生态环保PPP项目社会资本方采购项目的中标候选人。该项目总投资约为2.68亿元。

10月8日，中国政府采购网发布竹山县城乡垃圾污水综合治理生态环保PPP项目社会资本方采购项目预中标(成交)结果公告，预中标供应商为武汉天源环保股份有限公司，项目包括7个子项目，其中新建子项5个，在建子项2个，以整体打包的方式做为一个整体项目实施，其中，5个新建项目总投资26755.05万元。采用“BO

7月24日，中国政府采购网发布湖北竹山县城乡垃圾污水综合治理生态环保PPP项目社会资本方采购项目资格预审公告，预算金额26755.05万元，本项目包括7个子项目，其中新建子项5个，在建子项2个，以整体打包的方式做为一个整体项目实施，其中，5个新建项目总投资26755.05万元，具体包含如下：竹山县城乡生活

7月19日首创环保公布，公司第八届董事会2022年度第五次临时会议审议通过了《关于投资河南省新乡市“四县一区”南水北调配套工程东线PPP项目的议案》。公司与中国南水北调集团水务投资有限公司(简称“南水北调集团水务公司”)、中国水利水电第十一工程局有限公司(简称“水电十一局公司”)组成联合体将以

日前，国务院办公厅发布《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，意见提出，重点盘活存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产，包括交通、水利、清洁能源、保障性租赁住房、水电气热等市政设施、生态环保、产业园区、仓储物流、旅游、新型基础设施等。国务院办公厅关于进一

4月8日首创环保公布，公司第八届董事会2022年度第一次会议审议通过了《关于投资山东省济南市先行区崔寨污水处理厂一期工程PPP项目的议案》，同意公司以BOT方式投资济南市先行区崔寨污水处理厂一期工程PPP项目，规模12万吨/日，一期规模4万吨/日，中水规模3万吨/日，投资总额人民币3.426亿元；同意公司

12月10日海峡环保公布，2021年12月3日，公司披露了福州市晋安区连江北城市管理综合体PPP项目的预中标公告(公告编号：2021-071)。2021年12月10日，中国政府采购网发布了《福州市晋安区城市管理局福州市晋安区连江北城市管理综合体PPP项目中标结果公告》，确定公司(联合体牵头人)与福建东飞环境集团有限公司、福州城建设计研究院有限公司、福建省惠一建设工程有限公司组成的联合体为该项目中标人。中标金额：前端垃圾收集服务费单价78.10元/吨、压缩转运综合服务费单价171.78元/吨。