江苏南京印发“十三五”水务发展规划通知（附重点项目表）-第11页-北极星水处理网

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2．切实加强排水排污管理。做好雨水、污水设施管理养护，进一步明确市、区、街道排水设施管养职责，重点落实管养责任、经费来源，研究推进主城污水处理系统主次干管统一运行养护，加强污水管网接入点位水质监测，加强管道功能性检查和结构性检查，加大CCTV、声呐、管道疏通车等现代化科技手段的应用，规范设施移交管养、日常养护和巡查维修。加大城市河道日常管理，严格河道挖掘占用审批，严格落实排水许可、排污许可制度。完成排水户调查登记、办证等基础工作，细化排水方案审批，加强批后监管，强化排水接管勘验制度执行。加强排水、排污许可管理，监督查处无证排水、排污以及未达标排放等违法行为；加强工地等临时排水许可和监管，及时查处违规排水行为。

3．切实加强污水处理管理。加强城镇污水处理厂的监管制度、监管机构和尾水监督检测能力建设，建立健全日常管理制度和考核机制，强化污水处理设施运行监管，充分发挥污水处理设施效率，确保尾水稳定达标排放。推动污水厂、管网、泵站、污泥系统信息化建设，构建数据采集与监视控制系统和污水数字管网系统，推进城镇生活污水处理厂在线自动监控设备建设，完成市级城镇污水处理监管信息平台建设，建立调度中心和应急指挥系统，实现市、区管理部门联网联动，提高运行管理水平。

（十）“智慧水务”建设

按照智慧城市建设目标，结合水务现代化发展需求，依托智慧城市数据中心和省水利地理信息服务平台建设成果，充分利用云计算、大数据、互联网+等先进技术，推进水务信息化建设，至2020年，基本建成监测智能感知、平台兼容扩展、业务连动协同、服务高效便捷的“智慧水务”框架。

1．建成水务信息采集系统和信息平台。完善补充水雨情、工情监测网络，新建改造52座水雨情遥测站、18座重点水利工程实时监测站，建设18处区界断面水文站、15处地下水专用井自动监测站和约70处城市水文站点。进一步完善水资源、水环境监测网络，重点完成重要水功能区在线监测、重点污水处理厂排放在线监测，强化入河湖排污口动态监测、规模以上取用水户自动监测和城市重点区域积水点监测等。加强供水、排水、水环境、水工程等各类水务基础信息的收集、整理，加强与规划、气象、环保等部门信息共享，开展信息数据标准化建设，建成标准统一规范的水务大数据中心。

2．建成信息化应用系统。完善电子政务系统，整合升级现有水务内网门户，优化业务流程，建设集成各类业务应用系统的综合办公系统。完善防汛防旱指挥系统，完成市防办、城防办两套防汛防旱指挥系统的整合，建成覆盖全市范围的防汛防旱指挥系统，同时完成市防汛防旱指挥中心改造，建成覆盖市区两级防汛指挥机构的无线应急通信网络。完善水资源管理信息系统，完成省水资源信息系统二期工程，整合已有的水资源管理信息系统、污水处理监管信息系统、水质监管信息系统，实现全市水资源管理的定量监管、信息共享、业务协同和辅助决策，同时实现与国家、流域系统的互联互通。建设河湖和水务工程建设与管理系统，实现从规划、建设到竣工验收全过程的信息化管理，提高全市重点河湖空间、岸线和重点工程的管控能力，开展灌溉设施控制试点，提升灌溉设施的运行水平和效率。完善供水调度与排水监测管理系统建设，在现有城区供排水监测系统基础上，进一步完善供水安全突发事件的预警、调度和应急处置系统，建设服务海绵城市的智慧海绵信息管理平台。

五、保障措施

（一）加强组织协调

1．健全工作机制。完善政府负责、水务部门行业管理、各部门协调配合的工作机制，把重点水务工作和相关规划指标纳入对各区和相关部门的日常管理及工作考核体系，落实防汛防旱、黑臭河道治理、河长制管理等行政首长负责制，切实提高各级党委和政府对水务工作重要性的认识，在水务规划、资金投入、建设实施、日常管理和执法等方面给予支持。

2．促进公众参与。加强主流媒体宣传，依托“世界水日”、“中国水周”、“城市节水宣传周”、“母亲河守护卫士”等活动，增强群众爱水、惜水和水资源保护意识；立足打造具有南京特色的水文化，以水利风景区、水美乡村、美丽库区为载体，以三汊河河口闸水利展示馆为示范，建设一批融展示性和体验性于一体的水文化场馆、基地、示范区，增强水文化内涵，提高水文化影响力，引导社会公众关心和参与水务建设，营造共同推动水务事业发展的良好氛围。

（二）严格依法治水

1．完善水务立法。根据国家和省的有关要求，结合水务一体化改革，系统梳理涉水管理方面的地方性法规、规章和规范性文件，适时进行修订调整、优化整合和废旧出新。进一步加强水法规体系建设，力争出台水生态保护、水域和水资源保护、河道采砂管理等方面的规范性文件，进一步完善我市水法规政策体系。

2．深入推进依法行政。严格落实行政权力清单和责任清单制度，深化行政审批制度改革，优化行政权力运行流程，完善行政许可事中、事后监管、责任追究等制度。完善重大行政决策程序规定，规范公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等工作，提升决策质量水平。健全行政复议和行政应诉工作制度，健全水事矛盾纠纷防范化解机制。加强河道管理单位执法队伍人员和装备配置，建设市级长江新济洲、江心洲执法基地和星辉河口非法采砂船指定停泊点，建造水务综合执法管理船舶，推进水务、城管、海事、公安等部门和基层政府等联合执法。

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