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二、指导思想、发展原则和规划目标
(一)指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以《中国制造2025》和《国家创新驱动发展战略纲要》为行动纲领,以提质增效为中心,以供给侧结构性改革为主线,深入实施创新驱动发展战略和绿色可持续发展战略,着力改造提升传统产业,加快培育化工新材料,突破一批具有自主知识产权的关键核心技术,打造一批具有较强国际影响力的知名品牌,建设一批具有国际竞争力的大型企业、高水平化工园区和以石化化工为主导产业的新型工业化产业示范基地,不断提高石化和化学工业的国际竞争力,推动我国从石化和化学工业大国向强国迈进。
(二)发展原则
1.坚持创新驱动。坚持把科技创新作为引领发展的第一动力,提高科技创新对产业发展的支撑和引领作用,强化企业技术创新主体地位,推动产业链协同创新,着力突破一批智能制造和大型成套装备等核心关键共性技术,为建设石化和化学工业强国提供技术支撑。
2.坚持安全发展。深入实施责任关怀,强化安全生产责任制,推进危险化学品全程追溯和城市人口密集区生产企业转型或搬迁改造,提升危险化学品本质安全水平。完善化工园区基础设施配套,加强安全生产基础能力和防灾减灾能力建设。
3.坚持绿色发展。发展循环经济,推行清洁生产,加大节能减排力度,推广新型、高效、低碳的节能节水工艺,积极探索有毒有害原料(产品)替代,加强重点污染物的治理,提高资源能源利用效率。
4.坚持融合发展。推动新一代信息技术与石化和化学工业深度融合,推进以数字化、网络化、智能化为标志的智能制造。加快石化化工制造业与生产性服务业融合,促进生产型制造向服务型制造转变,培育新型生产方式和商业模式,拓宽产业发展空间。促进军民融合,推动石化化工行业与军工科技、军工经济融合发展。
5.坚持开放合作。加强国际交流与合作,统筹国内国际“两种资源、两个市场”,促进引资与引智并举,支持有条件的企业开展境外能源和矿产资源开发利用与合作,积极参与国际并购和重组,培育国际经营能力,加快境外生产基地及合作园区建设,形成优进优出、内外联动的开放型产业新格局。
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为进一步推动石化和化学工业节能减排工作,促进石化和化学工业绿色循环低碳发展,工信部部起草了《石化和化学工业节能减排指导意见》(征求意见稿),现将指导意见全文公布,征求社会各界意见。工业和信息化部关于石化和化学工业节能减排的指导意见为贯彻落实党的十八大关于加强生态文明建设的战略部署,促进工业经济与生态环境协调发展,推动石化和化学工业提高能源资源利用效率、降低污染物产生和排放强度, 促进绿色循环低碳发展,现就进一步加强石化和化学工业节能减排工作提出如下意见:一、充分认识石化和化学工业节能减排的重要意义石化和化学工业是我国国民经济的基础产业,也是能源资源消耗
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