河北省农村环境整治工作方案（2016-2020年）印发推进农村垃圾处理和污水治理-第3页-北极星水处理网

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五、整治成效

通过完成新增12000个建制村的农村环境综合整治，并推进建立和完善长效管护机制，初步测算，可在上述重点整治区域内的村庄，形成每天定点存放、清运生活垃圾约7700吨，垃圾无害化处理约7000吨的能力；农村生活污水得到集中收集、处理和处置后，污水水质达到河北省《农村生活污水排放标准》（DB13/2171-2015）规定要求后排放；农村生态和人居环境将得到明显改善，全省南水北调输水工程沿线集雨区和重要饮用水水源地保护区范围内环境隐患得到消除，水源水质安全得到保障。

六、保障措施

1、加强组织领导

农村环境整治实行统一管理与分级管理相结合的办法。各级环保、财政部门指导协助当地政府，加强农村环境整治试点、示范工作的组织和实施。其中，各市、县、区政府是实施农村环境整治工作的责任主体，省环保厅、财政厅负责全省农村环境整治相关试点、示范工作的统筹安排和组织，设区市环保局、财政局负责辖区试点、示范工作的实施指导和督查、验收。项目所在县（市、区）政府既是工作组织实施的责任主体，又是资金使用管理的责任主体，相关县（市、区）政府要成立政府领导负责、相关部门参加的专项工作领导小组，明确环保、财政、城建、农业等相关部门的任务分工，建立联动工作机制，加强工作实施的组织领导，确保按省推进计划和成效要求完成任务。

2、落实资金保障

各县（市、区）统筹安排各项省支持资金和本级财政资金，要以县（市、区）为平台，按照“统筹安排、集中投入、专款专用、形成合力”的原则，整合农业、扶贫、交通、水利、电力、教育、医疗卫生等各类涉农资金，并注意运用集体财富积累、部门帮扶、社会捐助、农民投工投劳等多种形式，保障农村环境整治工作顺利开展。同时，各县（市、区）政府积极探索、推进实施农村生活垃圾、污水治理第三方建设和运营管理模式,拓宽农村治污资金投入渠道，促进农村环境治理成果的长效巩固和提升。

3、建立长效管护机制

坚持建管并重，落实相应人员、制度、职责、经费，切实建立农村公共设施的长效管护机制,确保农村环境治理相关工程设施设备正常运行，逐步实现村庄的自我管理。探索以县、或乡（镇）为单元，推进区域生活垃圾和污水治理，实施第三方治污、或PPP等治污管理模式，鼓励社会化资金参与农村卫生保洁、垃圾治理、污水治理等项目，切实提高农村公共设施管理的质量和效率。

4、做好资金监管

县（市、区）财政部门要加强项目专项资金的管理使用，严格执行国家及省有关规定；规范专项资金使用支出程序和财务管理，加强审核，不得弄虚作假骗取财政资金，要确保专款专用，严禁截留、挤占、挪用；确保资金安全，切实提高资金使用效益。贫困县资金管理和使用，按国务院和我省有关支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金的政策执行。

5、建立公开制度

为确保项目实施成效和国家资金安全使用，所有项目区域的具体实施方案和资料、责任单位、责任人员，项目实施程序、招投标信息、施工单位、项目进度，支持资金额度、资金支付情况等，实行市、县两级公开，年度资金支持范围内的村庄以村务公开栏等形式在村内公开。

6、强化监督考核

各市环保局、财政局定期组织对工作计划和项目实施进展和成效等情况，加强指导、督导，省环保厅、财政厅不定期地组织抽查。对工作验收、核查，完成治理任务好的县（市、区），给予通报嘉奖，优先安排下年度资金。对未按承诺和计划完成任务的县（市、区），采取通报、约谈等措施，并视情况追缴中央支持资金。

7、做好绩效评价

项目所在县（市、区）要执行绩效预算管理制度，建立和完善事前有目标、事中有监控、事后有评价、结果要运用的全过程绩效运行机制。项目方案编制要与绩效目标指标设定同步，绩效目标指标要清晰、确定、可评可控；项目实施要以绩效目标指标为指引，对偏离绩效预算目标指标的资金项目要及时纠偏；项目验收评估、考评奖惩要将绩效目标指标实现程度作为的重要内容。

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