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(三) 投资人背景差异与项目落地情况
1、项目整体落地情况
从PPP项目社会资本所有制背景来看,1020个项目中由民营企业作为牵头人中标或者民营企业单独中标的项目共有561个,占55%,其余的为中标人是国有企业牵头或者国有企业单独中标的项目,共459个,占45%。而从成立项目公司的情况来看,国有企业牵头的中标项目中,已成立项目公司的项目共有184个,占所有国企已经中标项目的40%;民营企业牵头中标的PPP项目已成立项目公司的有171个,占比为30.5%,因此国有企业在中标PPP项目的后续工作中整体落地率要领先于民营企业,原因可能在于国有企业在基础设施投资市场上累计的先发优势和行业经验,可以帮助他们在快速适应PPP项目的实施流程,从而提升整体的执行率。
从不同地区成立项目公司的情况来看,北京、上海、新疆和重庆已经成立项目公司的中标项目均为国有企业牵头,而广西、黑龙江和天津地区成立的项目公司均为民营企业牵头中标的PPP项目;其他省份中,由国有企业牵头成立的项目公司个数多于民营企业的地区有:安徽、福建、广东、贵州、河北、湖北、湖南、四川和云南,其余的省份如甘肃、海南、河南、江苏、江西、内蒙、山东和浙江成立的PPP项目公司中由民营企业牵头的数量较多。
2、项目推进效率
在已经成立项目公司的355个项目中,由国有企业牵头的项目共有184个,剩下的171个项目由民营企业牵头,成立项目公司平均历时的情况如下图所示:
PPP项目中标人中由国有企业牵头或者国有企业单独中标的项目从中标日到成立PPP项目公司平均历时84天,相较来说,中标人为民营企业牵头或者民营企业单独中标的项目成立项目公司历时相对较短,平均为71天,说明民营企业相较于国有企业在推进项目合同谈判和项目公司设立上更有效率。
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8月27日,长江环保集团与湖北省黄冈市罗田县签订罗田县城乡污水一体化PPP项目合同,罗田县委副书记、代理县长周黎,长江环保集团总经理助理、湖北区域公司执行总经理汪海平出席并见证签约。
5月17日,美丽生态近日发布公告,深圳美丽生态股份有限公司控股子公司福建美丽生态建设集团有限公司与富顺县水务局、无锡市政设计研究院有限公司、中财海绵城市基金管理(深圳)有限公司签署了《富顺县水环境综合治理工程PPP项目合同》,本项目工程建设总投资估算总额为93,936.95万元。
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