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(5)推进农业农村污染防治。
防治畜禽养殖污染。严格实施畜禽养殖区域和污染物排放总量“双控”和禁养区、限养区制度。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)必须实施雨污分流和废弃物资源化利用。散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。重点加强珊溪(赵山渡)水库和泽雅水库集雨区、瓯江中下游、飞云江中下游、鳌江、楠溪江、温瑞平原、瑞平平原、苍南江南河网、乐清塘河等地区的畜禽养殖总量控制。加大力度实施畜禽养殖污染防治规划,强化规模化畜禽养殖场的污染治理。2016年底前全市禁养区畜禽养殖场(户)实施关闭或搬迁,以乐清市、瑞安市、平阳县和苍南县为重点完成全市畜禽养殖场(户)污染整治。控制农业面源污染。推广应用测土配方施肥技术,鼓励施用有机肥。开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。健全化肥、农药销售登记备案制度,建立农药废弃包装物和废弃农膜回收处理体系。到2019年,实现化肥农药施用量零增长,农膜回收率达到80%以上;到2020年,主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上,化肥利用率提高到40%,水稻病虫害统防统治覆盖率达到40%以上,化学农药施用量比2015年减少5%。防治水产养殖污染。调整优化水产养殖布局,落实禁养区制度,严格控制水库、湖泊、滩涂和近岸小网箱养殖规模。加强海水养殖污染综合防治。开展水产养殖集中区域水环境检测工作。推进养殖尾水污染治理,大力推广配合饲料养殖。开展农村环境综合整治。深化“以奖促治”政策,加快农村环境综合整治,全面推进农村生活污水、垃圾处理,以县级行政区域为单元,实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理,有条件的地区积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。区位条件允许的村庄因地制宜选择经济实用、维护简便的生活污水处理工艺,加快完善配套基础设施建设,加强运行维护管理,进一步提高农村生活污水处理率,实现村级污水全收集、全处理。农村生活垃圾“户集、村收、镇运、县处理”体系实现全覆盖,积极推行农村生活垃圾分类收集。实施农村清洁工程,开展河道清淤疏浚,推进农村环境连片整治。
(6)积极推进近岸海域污染防治。
控制陆源污染排放。开展入海排污口调查,严控超标排放,取缔设置不合理、海洋环境影响较大的入海排污口。加强江河污染物入海通量监测,建立污染考核机制。开展重点海域排污总量控制,对新建大型污水处理厂、火电厂温排水的离岸、深水远排。加强排海企业废水治理设施和集中污水处理厂的提标改造。严格海洋环境监管。强化海岸工程、海洋工程和海洋倾废的监督管理,实施重大涉海工程环境影响评价和后评估。完善龙湾、七里港、状元、大小门岛、南岙等7座交通港口以及洞头中心渔港、苍南中心渔港、东沙一级渔港、鹿西一级渔港、北麂一级渔港、霞关一级渔港油污水、垃圾回收处置设施。推进船舶污染治理。依法强制报废超过使用年限的船舶。新投入使用的沿海、内河船舶必须严格执行相关环保标准,其他船舶于2020年底前完成改造。增强港口码头污染防治能力,港口码头等船舶集中停泊区域,必须建立健全含油污水、垃圾接收转运处理机制,提高污染事故应急能力。强化船舶危险品作业和涉污作业现场监管。规范拆船行为,禁止冲滩拆解,沿海和内河的港口、码头、装卸站及船舶修造厂,分别于2017年底前和2020年底前达到要求。健全海洋环境应急响应体系。建立跨区域、跨部门的海上环境应急体系,提高海上环境事故快速反应和处置能力。到2020年,近岸海域环境质量稳中趋好,三类及以上海水比例保持稳定。
专栏3:围绕水环境重点问题实施的重点工程
1.温瑞塘河水环境综合整治工程(“十三五”投资估算约21.06亿元)
(1)温州市中心片污水处理厂迁建工程(2015-2018年,责任单位:市住建委);
(2)鹿城区后京电镀园区废水管网改造工程(2015-2017年,责任单位:鹿城区政府);
(3)瓯海区瞿溪污水处理厂提标改造工程(2015-2016年,责任单位:瓯海区政府);
(4)温州市东片污水处理厂改扩建工程(2015-2016年,责任单位:市住建委);
(5)浙南产业集聚区滨海园区第一污水处理厂技术改造工程(2016-2017年,责任单位:浙南产业集聚区管委会);
(6)浙南产业集聚区第二污水处理厂技术改造工程(2015-2016年,责任单位:浙南产业集聚区管委会);
(7)鹿城区市控勤奋站位河道水质提升工程(2016-2017年,责任单位:鹿城区政府);
(8)温瑞塘河龙湾段治理工程(2016-2017年,责任单位:龙湾区政府);
(9)温瑞塘河瓯海段河道整治及小流域治理工程(除戍浦江‘瓯海段’水岸同治工程外)(2013-2020年,责任单位:瓯海区政府);
(10)温瑞塘河瓯海段黑臭河生态修复整治工程(2014-2016年,责任单位:瓯海区政府);
(11)温瑞塘河瑞安段综合整治工程(2016-2020年,责任单位:瑞安市政府)。
2.鹿城区东水厂断面水质提升工程(“十三五”投资估算约0.11亿元)
(1)东水厂站位至光明站位河道水质提升工程(2015-2017年,责任单位:鹿城区政府);
(2)山下河东段生态修复水质提升工程(2015-2018年,责任单位:鹿城区政府);
(3)双井头河水质净化与生态修复工程(2013-2016年,责任单位:鹿城区政府)。
3.瓯海区仙门断面水质达标工程(“十三五”投资估算约5.95亿元)
(1)温州市西片污水处理厂改扩建工程(2014-2016年,责任单位:市住建委);
(2)瓯海区三溪片河道综合治理工程(2018-2025年,责任单位:瓯海区政府);
(3)瓯海区印制电路板制造整治提升工程(2016年,责任单位:瓯海区政府);
(4)瓯海区郭溪街道城中村环境综合整治(2015-2017年,责任单位:瓯海区政府)。
4.瓯海区南白象劣Ⅴ类断面消除工程(“十三五”投资估算约2.42亿元)
(1)南白象片最后一米截污工程(2016-2017年,责任单位:瓯海区政府);
(2)温瑞主塘河梧白段生态整治工程(2014-2018年,责任单位:瓯海区政府);
(3)南白象等市控站点水质提升工程(2015-2016年,责任单位:瓯海区政府)。
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