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表2-3国控、省控水质监测站位目标要求
三、重点领域和主要任务
(一)坚持污染综合整治,总体改善环境质量。
1.深化“五水共治”,全面改善水环境质量。
坚持“五水共治”、治污先行,全面实施水污染防治行动计划,实行最严格的水环境保护制度,实施以控制单元为基础的水环境质量管理,持续加大治污水力度。强化陆海统筹,推进实施蓝色海湾整治。全面消除黑臭河和劣Ⅴ类水质断面,瓯江、飞云江、鳌江三大水系水质持续巩固提升,到2020年,国家考核断面达到或优于Ⅲ类水质断面比例保持87.5%,地表水省控以上断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例达到75%以上,交接断面水质达标率继续巩固提升,全面保障饮用水安全,县级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。地下水和近岸海域水质保持稳定。全面完成省下达的水污染物排放总量控制指标和“水十条”任务。
(1)保障饮用水水源安全。
加强饮用水水源保护区生态保护与建设,编制实施饮用水水源环境保护规划,开展饮用水水源生态环境安全评估,制定实施饮用水水源生态环境保护方案。进一步推进瑞安市、文成县、泰顺县珊溪(赵山渡)库区水源保护工程,切实加强瓯海区泽雅水库、永嘉县楠溪江引水口和楠溪江东向供水工程水源地、鹿城区和永嘉县瓯江山根备用水源、乐清市淡溪水库、洞头区长坑水库、苍南县桥墩水库、泰顺县友谊水库及各级城镇和农村集中式饮用水水源保护区污染整治力度,加强水源地上下游联动保护,优化取水排水格局。尽快启动城市供水水源的研究与实施(如滩坑引水、瓯江引水、瓯江南北供水联网),努力构建城市多水源供水格局,建立城市供水的安全保障系统。在保障应急备用水源功能的前提下,科学有序推进温州瓯江引水工程建设,实现“活水畅流”,改善温瑞平原河网水生态环境。实施从水源到水龙头全过程监管,自2016年起,温州市区每季度向社会公开饮用水水源、供水厂出水、用户水龙头水质状况。自2018年起,县级以上城市饮水安全状况信息向社会公开。严格控制水源保护区上游及周边地区的开发活动,坚决取缔饮用水水源保护区内违法建设项目,在饮用水水源一级保护区内杜绝违法网箱养殖、投饵养殖、农家乐等活动。健全完善水质监控、预警和应急处置机制,落实水源保护区及周边沿线公路等必要的隔离和防护设施建设,加强对道路、水路危险化学品运输安全管理。强化饮用水水源地保护区环境应急管理。瑞安市、永嘉县要积极推进县域备用水源及应急水源(双水源)建设。加强农村饮用水源保护和水质检测,按规定划定农村饮用水水源保护范围,有效保障农村饮水安全。
(2)深化重点流域水环境综合治理。
深入推进以水质目标管理为核心的流域水环境管理工作机制,明确各类水质断面保护目标,逐一排查达标状况,不达标断面制定实施达标方案。严格控制高耗水、高污染行业发展,新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位,明确防治措施及达标时限,加大治理、改善力度,实施挂牌督办,必要时采取区域限批等措施,使污染严重水域水生态环境状况有根本性改观。同时确保已达标水域的水质稳定并继续保持在较好的水平。严格落实“河长制”、交接断面考核等制度,全面推行排污许可,禁止无证排污或不按许可证规定排污,切实加强流域上下游和跨界水体水环境治理的协调配合和联防联控。到2020年,基本建成美丽浙南水乡、国家级水生态文明城市。以鳌江水质改善为重点,全面深化瓯江、飞云江、鳌江三大水系重点流域污染综合整治。切实加强以“治理污染、改善水质”为重点的污染小流域环境整治,以“涵养水源、水土保持”为重点的小流域生态保护,实施瓯江支流的楠溪江、戌浦江、菇溪、西溪、乌牛溪,飞云江支流的里光溪、黄坦坑溪、洪口溪、莒江溪、泗溪、高楼溪、金潮港、珊溪坑、李井坑和鳌江支流的岳溪、怀溪、凤卧溪、腾蛟溪、梅溪、闹村溪、横阳支江等污染整治。完成治理中小流域20条以上,治理面积3600平方公里,治理干支流河长586公里。以温瑞塘河为重点,深化平原河网污染综合整治。加大温瑞塘河、瑞平塘河、萧江塘河、沪山内河、江南河网、乐清塘河等内河水网和入闽溪流等水污染防治力度,综合运用截污纳管、清障拆违、垃圾清理、清淤疏浚、河面保洁、生态修复、环保监管等多种措施,重点抓好垃圾河、黑臭河治理,深化推进河道综合整治,督促落实河道保洁长效机制。
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