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28.加大宣传力度,教育引导广大市民自觉不燃放烟花爆竹;发挥街镇、社区、公安派出所、网格员力量,加大对日常燃放烟花爆竹行为的管控力度,凡发现单位、企业和个人违法违规销售、燃放烟花爆竹的要及时制止,依法依规处罚,情节严重的移送相关部门查处;研究制定烟花爆竹分区域禁售、禁放管理规定,逐步实现由主城区到建成区全面禁止销售、燃放烟花爆竹。
牵头部门:市文明办(宣传引导)、市公安局(日常监管)、市烟管办(研究规定)
责任单位:市环保局、市城管局、市法制办,区县政府、开发区管委会
(七)下猛药,铁腕开展监督执法。
29.冬防期,在对区县、开发区按照优良天数、重度及以上污染天数、PM10平均浓度三项重点指标绩效评估的基础上,依据《西安市大气污染防治月度考核办法》、《西安市大气污染防治工作责任追究办法》,实行最严厉的考核和问责机制,严格落实大气污染防治月度考核会议制度,充分调动各级各部门落实冬防措施的积极性和有效性。
责任单位:市监察局、市治污减霾办
30.市治污减霾办牵头成立综合督导组,分片区强化冬防措施落实情况督导检查,坚持问题移送、重点督办、定期通报制度,坚持每月对突出的大气污染问题在媒体上予以曝光,实行大气污染防治工作动态周报制度。
责任单位:市治污减霾办
31.环保、城管、公安、建设、商务、国土、工商、交通等市级牵头部门,分别组建专职专项督导检查组,坚持不间断地开展督导检查活动,每周对检查中发现的问题在全市予以通报,并抄送市治污减霾办。由市治污减霾办对各部门落实通报情况纳入到城市治理部门月度考核排名之中。
责任单位:市级相关职能部门、市治污减霾办
32.严厉打击各类大气污染违法行为,对偷排偷放、超标排污、逃避监管、屡查屡犯等违法企业,依法高限处罚,责令停工、停产、停业整改或关闭。对拒不改正的违法企业,实施按日计罚;情节严重的,一律移送司法机关追究刑事责任。
责任单位:各相关职能部门
33.积极与公安、检察、法院等司法部门建立环境违法犯罪协作机制,实施司法联动执法行动,提升环境执法的震慑力。
责任单位:各相关职能部门
(八)抓示范,集中破解难点问题。
34.在长安区开展建设工地标准化管理试点示范,按照“6个100%”和工地扬尘治理19项措施,进一步统一全市建设工地管理标准,提升建设工地管理水平。
责任单位:市建委、市治污减霾办
35.在雁塔区开展渣土车全密闭型改造试点示范,从源头上解决渣土车扬尘污染问题。冬防期完成全市524辆国IV排放标准渣土车的改造任务,其他暂不能完成全密闭型改造的渣土车,必须使用篷布密闭遮挡。规范渣土清运市场准入管理,积极推进国Ⅲ及以下渣土清运车辆淘汰更新,新增渣土车辆必须达到智能型环保要求。
责任单位:市城管局、市治污减霾办
36.在高陵区开展治污减霾“三级网格化”管理试点示范,充分发挥环境监管三级网格的核心作用,切实解决当前治污减霾工作中存在的“看得见的管不着,管得着的看不见”的问题,努力实现治污减霾网格化管理无盲区、全覆盖的要求。
责任单位:市环保局、市治污减霾办
37.在机关食堂开展油烟净化深度治理试点示范,通过市级党政机关带头,率先落实环保要求,加快推进全市党政机关、企事业单位、大专院校等集体食堂全面开展油烟治理工作。
责任单位:市城管局、市治污减霾办
38.在我市注册登记的渣土清运车辆和物流配送车辆中,试验安装并逐步推广柴油车加装排放后处理装置(颗粒物捕集器),解决柴油车颗粒物排放控制问题。
责任单位:市环保局
(九)强机制,有效应对重污染天气。
39.成立重污染天气应急指挥部。11月1日至次年4月1日,市治污减霾办、市应急办、市环保局、市气象局,抽调专人,进驻市应急指挥大厅开展联合办公,负责重污染天气应急响应的组织协调工作。
牵头部门:市治污减霾办、市应急办
责任单位:市环保局、市气象局、市新闻办
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